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见习记者 罗小军 本报记者 王云帆 上海报道
在这种增速下，摩擦增多无须大惊小怪，倒是美中贸易在美中关系中的“压舱石”作用要得到更清晰的认识。
“黄金时代在我们的前面！”美国东部时间8日中午，在美国银行家协会举行的午餐会
上，温家宝总理以上面那句美国俚语作为演讲的结束语。
正在华盛顿访问的复旦大学美国研究中心主任倪世雄教授接受本报记者越洋电话采访时说，“尽管眼下通往这个时代的道路并不平坦，但此刻温总理访美是非常及时和重要的。”
倪世雄教授称，他发现美国媒体为温总理度身定制了一个新词汇，叫“温风格”，“在我的理解中，这应该是指温家宝‘亲民、务实、进取、创新’的作风，相信这有助于中美贸易摩擦的妥善解决”。
贸易摩擦的理性认识
这个寒冬岁末，实在是中美贸易的一个多事之秋。
围绕人民币升值唇枪舌战的硝烟还未见完全消减，11月18日，针对中国纺织品的特保措施又已启动，而25日针对中国的彩电反倾销紧接而至。
复旦大学美国研究中心吴心伯教授分析：“由于美国明年大选，要争取选民，美国钢铁关税壁垒取消后，此次美方很难在其它贸易问题上做出重大妥协。”
而上海WTO事务咨询中心信息部主任、复旦大学法学院教授龚柏华指出“特保和反倾销都是WTO允许的合法救济措施”，由于很多因素，“中国已经成为遭遇反倾销最多的国家”，在今年5月世界贸易组织的统计表明，中国在2002年受到27个反倾销调查，列各国之最。
“中美贸易发展得那么快，摩擦自然会多一些。”复旦大学美国研究中心教授、上海浦东美国经济研究所副主任周敦仁向记者介绍，1980年－1982年，两国贸易为25亿美元，“贸易量极小，摩擦也就少”。
而如今，尽管在中美双边贸易上，两国的统计口径相差很大，但与“出超很大，速度很快”的事实还是一致的。周敦仁教授提供的中美双方的统计数据显示，去年中方统计双边贸易为972亿美元，其中出口699亿美元，进口271美元；美方统计中国对美出口为1252亿美元，进口为221亿美元，美方逆差1030亿美元。
周敦仁认为，在这种增速下，摩擦增多无须大惊小怪，倒是美中贸易在美中关系中的“压舱石”作用要得到更清晰的认识。
“中美经贸关系已经很广很深，形成了你中有我，我中有你，只能搞好，不能搞坏的局势。”周敦仁指出，随着经济全球化，每个企业面对竞争者都是全世界的，“将来还会有摩擦，必然发生，还会激烈表现”，而“中国百姓，要少些情绪化的看法”。
但周敦仁教授同时提出，美国挑起贸易争端，有自由贸易的经济因素，但也存在着保护主义的政治需要。
而龚柏华教授指出，由于要争取选民，纺织品和钢铁企业都受到来自工会的压力，因而，“美国政府对这些产品容易采取贸易保护做法”。美国中国问题专家罗伯特·罗斯认为：“美国是分裂的政府”，“国会和政府有不同。”因此经济问题上，美政府还要应对国会的压力。而国会的压力主要来自选民和利益集团。要求贸易保护的力量主要来自美国工会和中小企业、农业。而美国每个州都有农业，“农业面临的传统政治压力很大”。
对于中美贸易中的美方逆差，除了统计上的差别外，很多产品都是“made in china by U.S.A.”，就是说都是来中国投资设厂的企业制造的产品，“中国只获得了劳动力的报酬和极少的关税收入”，“产品主要附加值都在美国”，复旦大学美国研究中心副主任沈丁立指出。
另外，中方希望能够进口一些高科技产品，但“中美双方在这些高科技产品的后期使用跟踪上谈不拢”，专家表示，美方要求高科技产品最终用户和最终用途必须是民用。
主动运用国际规则
面对频繁的反倾销和特保起诉，龚柏华表示“中国企业应该更多利用WTO规则和美国国内法来维护自己的权益”。
程序上而言，根据WTO规则，反倾销一个判定标准就是，“低于正常（市场）价格或者成本价格”出口产品，数量激增造成对方市场混乱。而特保启动条件更加含糊，其指标只是两个定性的词汇：“有实质性损害”和“造成市场扰乱”。
然而关键之处在于“对市场价格”的认定，龚柏华表示，由于美国把中国界定在入世后15年内仍然是非市场经济国家，“对非市场经济国家的价格当然可以不认可”。为此，在裁定中国产品是否低价倾销时，往往找一个替代国价格来作为正常市场价格，“这里面就有很大的主观性”。
过去，常常选定新加坡作为替代国，“很明显新加坡的成本价格较高，从而与中国产品价格差比较大，从而裁定倾销价格的幅度就比较大，征收的反倾销税也就更高”。
根据WTO规则，市场价格的确定有6个标准条件，人事任免上，管理人员是如何产生的，政府是否存在补贴行为，土地的获取成本是否市场价格，工资如何确定等。
从这个条件来说，作为整个行业可能被认定是非市场地位，但个别企业还是可以获得市场地位的认可，“WTO规则同样也作了这方面的规定”，龚柏华表示，“我们企业应该尽量按照市场经济原则来运作”。
龚举例，上海外高桥某化工企业在投资时，按当时的市场价格测算发现盈利会比较可观。但实际投产后，却发现产品价格直线下降，为此，刚开工就不得不进行裁员减产。
然而，在一次培训中，该老总偶然地了解到了关于倾销的基本知识，他敏感地认识到该产品价格的异常波动，或许就与外国产品存在低价反倾销有关。经过市场调查和法律咨询后，他发现事实果然如此，便立即跑到北京商务部，提起反倾销要求。
“裁决还没有下来，只是这个诉讼消息传出去后，市场马上就有所反应，价格一路上扬。原因就是那些搞倾销的外国企业害怕受到制裁，主动调整了价格。结果他的产品现在一直是供不应求。”龚柏华透露，利用世界贸易组织的规则来进行反倾销，中国已经有了6起。
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