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美食品进口注册制今起实施
九成深企跨过FDA“门槛”
特别关注·FDA注册
【本报讯】（深圳商报记者刘洪恩通讯员何红梅）美国FDA登记注册相关条例今起生效，深圳企业通过FDA注册的比率在全国领先，应办理登记手续的九成深圳食品出口企业已拿到“门票”，完成了注册登记手续。
不注册无法对美出口
据深圳出入境检验检疫局介绍，“9·11”之后，美国以应对生化恐怖袭击为由，颁布了《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》。据此，美国FDA今年出台《食品企业注册管理条例》和《进口食品预先通报条例》，从今年12月12日开始生效。根据食品企业注册管理条例，外国对美出口的食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业，必须在FDA进行登记注册，未登记的外国食品及饲料将在入境港口遭到行政扣留。
记者从深圳出入境检验检疫局了解到，目前深圳具有出口资格的食品企业共达200家左右，对美国出口，需要经美国FDA注册登记的食品出口企业为30家。记者昨日从深圳出入境检验检疫局最后证实，完成注册的相关企业达27家，占应注册企业的9成。这在全国范围内处于领先地位。
深企“国际规则”意识强
大批国内企业放弃FDA注册，出乎外经贸专家意料。据统计，2002年我国对美出口直接食用的食品价值14亿多美元，涉及500多个品种。目前，美国已成为我国农产品出口的第4大市场。美国出台食品注册通报制度在客观上提高了企业的出口成本。据美方测算，要寻找美国代理，每个企业每年约需700美元至1200美元。中国食品土畜进出口商会杨胜军副会长告诉记者，美国FDA的新规定实施范围广、手续复杂、措施严厉，不可避免地会对我国农产品正常向美国出口产生不利影响。
对美食品出口相对于IT等高新技术产品，以及家具、服装等传统产品出口，其在外贸出口总额中所占的比例并不大。深圳出入境检验检疫局有关人士向记者介绍说，深圳相关企业之所以绝大部分能在规定时间内完成注册，与深企遵循国际规则行事的经营意识密不可分。深圳对美出口的食品企业中，相当数量为港资、台资背景，对美国的各项贸易政策极为熟悉和敏感。
还有机会注册
除了规则意识，深企在美国市场上的合作渠道多也是主要原因。FDA的法规要求外国注册企业必须要有一个“美国代理”。“美国代理”是指在美国居住或有营业场所，并实际在美国居住的人，他们的作用就是要协助FDA与国外企业联系，以便FDA需要向外国企业传达的信息能够及时被外国企业获得。对于深企来说，由于长期业务关系良好，找可靠的“美国代理”比内地企业要容易得多。
深圳出入境检验检疫局专家告诉记者，在12月12日之前，各企业均可无数量限制自由注册，但12月12日制度实施之后，注册则须受到“每年注册企业数量仅新增加前一年的10％”的规则限制，到那时再注册难度就会加大。现在还没有迈出国门但有出口意向的企业，也应抓紧时间注册，对于一些没有能力注册或有能力注册但没有合适代理人的企业来讲，都可通过政府有关部门帮助解决。
目前深圳具有出口资格的食品企业共达200家左右。
深圳商报记者王兰君摄
（图片见PDF版B3版）
作者:深圳商报记者刘洪恩通讯员何红梅
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