|
记者 李赫 通讯员 仁达
广州市政府行为将向公开透明及民主化迈出前进的一步，昨日，广州市举行全国首次执法监督听证会，市民、人大代表和政府部门作为监督者和被监督者的双方在会上直接交锋，形式之新甚至吸引了上海市人大也派代表前来观摹。
听证会主题是围绕《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的实施，听取市民对政府部门执法工作的意见。自11月8日发布通告以来，共有52名市民报名，最后选择了16名有代表性观点的听证陈述人。其中3名代表正方，来自政府部门，另13人则是来自不同职业的反方。
“他们并不是来责备政府，而是提出很多建议，是为解决问题而来的。”广州市人大常委会法制工委主任李力对反方的这一点印象深刻。听证会分两个环节，一是市民直接提出意见建议，另一个是市民直接对政府部门的代表发问、质疑，政府部门现场作出回答。有代表甚至在发言时就把精彩的留到“辩论”时才说，李力用了“短兵相接”来形容这个环节。
“这种形式在全国是第一次用于监督执法，与以前的立法听证不同，它有一个明显的双方存在，监督方和被监督方。”李力如此评价监督听证的意义：以一种公开的方式，让行政管理相对人直接对行政机关的执法情况评头论足，可以使监督更加到位，更有助于政府改进工作，也更利于执法的公开公正和进一步完善立法。
据悉，听证会结束后将向人大提交听证报告，人大则据此向政府发出监督意见书，意味着“公民意见将直接转换为具有法律意义的正式文件，具有法律效应。”李力还透露，对于会上提出的法规存在的问题，常委会将作进一步研究，必要时会启动立法程序进行立法或修改。
| 
