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本报日内瓦专电首届信息社会世界首脑会议将于10日至12日在瑞士日内瓦召开，约60位国家元首或政府首脑以及上万名政府官员和企业、民间代表参加。如此规模的国际会议怎样召开、要解决什么问题成为人们关注的焦点。
本次首脑会议的主旨是缩小横亘在全球贫富国家之间的“数字鸿沟”，从而形成包括所有人在内的真正意义上的信息社会。众所周知，工业革命曾令许多国家各自沉浮，有的飞
速发展，有的却被远远抛在后面。如今，随着发展中国家与发达国家间“数字鸿沟”的出现，这种发展不平衡的现象再次上演，并有可能愈演愈烈，这使全球大量人口长期被隔绝在信息社会之外。
国际电信联盟11月公布的数据显示，占世界人口16％的最富裕国家集中了全球70％的因特网用户，而占世界人口40％的最贫穷国家仅拥有全球因特网用户的5％。正如国际电联秘书长内海善雄所指出的，在这种形势下，全球领导层必须为信息社会设定一个发展方向，并创造一个更加公平、繁荣、和平的世界，这次世界首脑会议就是在这种背景下举行的。
参加本次会议的代表们将通过讨论，对所要通过的一个关于缩小“数字鸿沟”的行动计划和一项最终宣言进行补充和完善，并尽可能达成一致。会议期间，100多场辩论会涉及内容繁多，主要分为三个部分：第一部分包括信息安全、个人隐私等；第二部分主要涉及政治法律范畴，包括如何规范网络管理等；第三部分涉及财政问题。代表们还将讨论一些具体的技术问题，例如如何制定统一的全球网络技术标准，如何为所有人提供网络接入服务，如何为世界所有的居民提供可负担得起的网络服务，如何加强免费软件的普及等。
此间舆论认为，本次首脑会议是一次政治、经济和社会问题会议，技术倒成了次要内容。因为技术问题可以通过具体研究解决，而政治、经济和社会问题却因各国和各阶层情况不同、利益不同而难以妥善处理，也最需要人们加以讨论。
比如有关最终宣言的草案中，网络安全、因特网管理、财政资助、媒体作用和人权等问题一直是人们争论的焦点，不同阶层和领域的代表之间，发展中国家与发达国家间的分歧十分明显。尤其在财政支持上更是如此。非洲国家建议设立一项专门基金，推动发展中国家发展信息技术，这一提议遭到了包括美国在内的一些发达国家的反对，他们认为现已存在发展援助机制，没有必要再另设一项基金。直到首脑会议开幕前一天，与会代表才就这一问题的草案勉强取得一致。
不过，正是因为有困难和分歧才需要下大力气解决。联合国秘书长安南在首脑会议开幕前展望说：“如果使用方式和方向正确，信息技术将对社会、经济和文化生活的方方面面产生潜移默化的影响。它将有助于缩小‘数字鸿沟’，创造真正意义上的全球信息社会，这次会议是实现这一切的关键，值得人们为此努力，信息社会世界首脑会议对所有人都是一次难得的机遇。”作者：杨骏 丁喜刚作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-12-11星 级：
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