广东盐业年底分权 行政职能将从广东盐业总公司剥离，全部移交省经贸委
“省经贸委下设盐业管理办公室的商定方案就快要出来了。”广东省经贸委综合处有关负责人昨日向本报透露，在今年年底前，广东省盐业总公司所拥有的行政职能将全部移交给省经贸委，盐业经营“分权”正式提上日程。
这是继今年8月9日中盐集团成立之后，盐业实施的具有里程碑性质的改革。
广东省盐业总公司秘书室也证实了这一说法，该部门有关人士说，眼下公司正在开动员大会，为这次改革做思想工作。有知情人士透露，广东省盐业总公司成为这次盐业管理体制改革的“领头羊”。
盐业改革，广东先行
“改革”的消息11月26日就放出风声了，在此之前，11月25日，在广东省委、省政府印发的《广东省人民政府机构改革方案》中提到：将省盐业总公司、省食盐专卖局承担的有关盐业的行政管理职能划入省经济贸易委员会，撤销省食盐专卖局牌子。
根据《中国化工报》的说法，广东再次成为改革先锋，实施盐业改革、政企分开，是全国第一个对盐业管理体制实施政企分开的地区。
据广东省经贸委综合室的有关负责人介绍，目前，省经贸委正按照省政府的有关规定进行组建省盐业管理办公室的工作，年底前将正式挂牌运作。政企分开后，盐政执法、市场监管等行政管理职能将从原政企合一的广东省盐业总公司剥离，省盐业管理办公室将全面负责食盐生产计划的制定和分配、市场准入、盐业企业资质审核等方面的管理。
对于此次改革能否看做是盐业迈向市场化的一个起点，省经贸委的官员说，改革方向及运作的细节目前不便于公开。
分权目的是打破垄断
有关资料表明，盐在中国目前国民经济中所占比例为1‰。盐业部门和企业没有下岗人员，食盐在人们消费中所占比例更是很小。这往往让人们忽略了这一超级垄断行业的存在。
省经贸委的官员证实，即使在改革之后，盐业仍将实行专营管理。这意味着，在很长一段时间里，食盐生产企业想直接进入市场仍是奢望。
中国盐业体制改革的基本思路到底是什么？按照广东省经贸委人士的说法，国家经贸委的意思是将政企分开作为今年盐业体制改革的重点，将盐业行政管理职能从各级盐业公司分离出来，为打破行业垄断、引入市场机制创造体制条件。
在此基础上，食盐和工业盐的管理有望分开，逐步让所有工业盐的运销完全进入市场；同时在保证专营的前提下，打破目前食盐运销由盐业公司一统天下的局面，通过许可证制度将食盐经营权授予合格企业。 本报记者 李银图：
位于广州中山四路的广东省盐业总公司的行政职能将被剥离，“广东省食盐专卖局”这块牌子也将被摘除。 本报记者 吴伟洪 摄
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