本报记者 朱菲娜
12月11日,是中国正式加入世界贸易组织(WTO)两周年的日子。
9日晚,经济学家厉以宁、国家统计局总经济师姚景源和北大光华管理学院常务副院长朱善利三人,受商务部《WTO经济导刊》之邀,共话中国入世两周年来的发展与挑战。
变化出乎意料
说起入世的变化,厉以宁认为:“很多人刚开始顾虑不少,生怕影响我国整个宏观经济政策。事实证明,两年后经济增长不但没有下降,反而一直保持了旺盛的增长劲头。”
对此,姚景源用具体数字说明,去年我国GDP达到了8%,今年预计超过8.5%,国内生产总量可能突破11万亿。还有与WTO有直接关系的进出口贸易。2001年出口增长率为6.8%,2002年提高到22.3%。今年,1-10月,出口增长为32.8%,每月以30%的速度递增,预计全年的出口增速将会超过30%。
今年拉动我国经济增长一大主要因素就是工业生产,拉动率达到65%,其中一个突出特点就是电子工业制造业、电器、交通运输设备、冶金和化工五大类分别占了工业增加值的一倍。从而看出我国整个工业结构在发生变化,这与我国加入WTO和出口都有很重要的联系。
说起政府职能转变,厉以宁引用了“鸽子与蛇”的妙喻:“政府和企业之间的关系就像鸽子与蛇,蛇想到远方去,而鸽子可以带它一起飞过去。鸽子提醒蛇要改变惯性不能咬它,否则双方都会没命,因为他们的利益联系在了一起。政府与企业也是共存亡的,虽然还有些政府的惯性没有改变,但多数官员已清楚认识到,只有政府职能真正转变,才能稳定繁荣与生存。再者,政府的职能转变是个长期的过程。”
过去一直在谈中国入世实际上是政府入世,而现在,尤其是股份制企业和私营企业也在积极入世。对此,朱善利认为,过去是国有企业占绝大多数,对政府有天然的依赖性。对外,政府往往成了代言人。而现在,遇到国际经贸问题,不仅要政府面对,企业作为事件主体也积极站出来。此次美国对华初裁彩电反倾销,很多彩电厂商都是积极应对的。
提前兑现承诺
专家称,这两年来,也不断听到国内一些抱怨,说在金融、保险、旅游等经营服务方面提前兑现承诺。对此,朱善利认为,在某些行业,如果对中国不构成实质性的威胁,开放的越早对中国越有好处,起码可以更早一点参与竞争,如果开放晚了,资本很可能就会流向其他国家。
当然,中国对此也要认真考虑,应选择行业成熟的时候开放。
姚景源说,曾与商务部助理部长黄海就此问题讨论过:“黄海说现在有个别省、市擅自对外商开放零售业,超前兑现时间表,要清理这些企业和投资。而我说这不对,这相当于两个未到法定结婚年龄的小青年坐到一起,现在我们所要做的是,观察他们是不是真的有爱情。有,就应该保护,等到了法定年龄自然就会去登记,何必报告给公安局呢?WTO送给我们最好的礼物就是竞争,所以一些部门动不动就叫行业过度竞争,而我觉得中国的竞争远远不足。”
厉以宁也认为,关乎国家经济命脉的领域,当然不能提前开放,但这些行业毕竟占少数。多数行业提前开放,不必担心外资进来会形成垄断。因为开放这些行业是经过深思熟虑,对我国经济发展不会造成损害的。另外,中国的企业也在与其他外商竞争。
“现在一个企业要垄断已不是件容易的事了,经济全球化背景下,任何一个企业都不可能在一个国家占有很大的市场份额,除非这是自然垄断的市场。”朱善利说。
关于中美贸易
关于美中贸易逆差,美方的统计今年预计将超过1300亿美元,而据我国统计是三四百亿美元。
对数据大的差异,朱善利认为,虽然双方在统计口径上存在差别,但我国存在顺差这点不用怀疑。然而,想解决问题不是要采取贸易壁垒,而应首先了解产生贸易顺差的原因,其实,这与美国产业结构调整有相当大的关系。实际上,美国与韩国、日本、新加坡都存在较大的贸易逆差。
而且,中国的贸易顺差大多来自外企在华投资所生产的产品出口。另外,很多贴着“MadeinChina”标签的低价商品,实际上都是利用进口来的原材料再加工出口,这一进一出,我们得到的仅仅是微薄的加工费。
姚景源说,目前外企占我国出口比重超过了50.2%,这是美国的资金和技术加上中国劳动力的一个典型结果。我国现在的劳动生产力成本为人均1200美金,相当于美国的2.2%,因此,虽然中国有贸易顺差,但中国人所获得的利益是远远低于美国人所投入的资本和技术。
对此,厉以宁发表观点说,美国蓝领和白领之间的工资差别较小,而中国较大。在美国雇一个蓝领工人,在中国可以雇40个,在美国雇一个白领工人可以在中国雇60个。所以,大家都愿意到中国投资。而要解决贸易顺差,很简单,只要美国肯把高新技术卖给中国就行了。关于这一点,没有理由单纯责怪中国。
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