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编者按：目前中央直属的经营性国有资产有6．9万亿元，净资产有2．5万亿元，而国资委主任李荣融11月也曾明确表示：国资委正在筹建南北两大产权交易市场。凡经认可的国有资产交易，必须进这两个市场。在国有资本“有退有进”的今天，如何实现这些巨大资产的有序流转和交易，使之发挥出最好的资源配置和效益，成为众多投资者、产权交易人士及政府与专家们共同关心的问题。在这个冬天里，12月6－7日李荣融率国资委20多位官员来到天津，参加与天津市政府共同主办的“国有经济结构调整与产权市场发展高级研讨会”。中外
学者专家与来自全国各省市的产权中心负责人较为一致的看法是，产权交易必须打破行政区划的限制，建立区域性和全国性产权交易市场已是迫在眉捷，交权交易必须公开透明。
本报记者 唐福勇
“目前我国在投资活动方面，资本特别是民间资本越来越不安于本地本土的再投资，日益增多的资本急需冲破行政区划的疆域界限，在流动中找到新出路。”上海市产权交易所副总裁、长江流域产权交易共同市场秘书长王龙为资本的流动性当前受地域性限制而心急。
南方北方市场分割 产权交易要突破“行政圈地”
而全国的事实是，南方国有存量资产所占比例逐渐减少，而北方大量国有存量资产得不到流动或难于流动；一方面南方产权市场要进行战略调整，一方面北方国资要为退出寻找买家，但行政区域和不同的产权交易圈却始终将他们划分在两个不同的世界，其难于融合的事实让两方面都只能干着急。
记者了解到，近年来，深圳市陆续进行了五大国企招标，近三年来又退出放小国企约100家，2003年，在深圳市产权交易中心共完成企业转让交易近120宗，现金交易额达124。8亿元。目前深圳的国企战略性调整力度加大，国有存量资产已经很少。
深圳市产权交易中心总经理潘新平认为，当前深圳产权交易市场需要进行战略调整，实现内外两个方向的业务拓展，外要承接国际资本，做国际资本进入中国产权交易市场的桥头堡，内要服务于全国产权交易市场，服务于国有经济布局的战略性调整和国企改革。
黑龙江产权交易中心主任伍玉琴则摆出了北方的现实情况，那就是作为老的工业基地，在北方国有存量资产数量庞大，以黑龙江为例，其国有存量资产大约占到全国的26％，虽然资源丰富，但没有一个更大的交易平台来进行流动和转化，其资源长久得不到有效的配置和利用。
北方有供给，南方有需求，但民企难进入
与之相反，南方地区由于民营经济发达，国有经济成分的退出已基本完成，当前产权交易的主体正转为民营企业，这些企业在并购和扩张方面有较大的需求。伍玉琴认为，从南北市场的差异来看，在未来一段时间内的产权市场上，北方会是一个供给者，南方是一个需求者，而要像其它商品市场一样，要达到一种供需平衡的话，就需要一个流动范围更广的大市场，因而建立全国性的产权交易大市场是现实的需要。
正如伍玉琴所说一样，北方有供给，南方有需求。而同时，在这种背景下，经济体系之间的分工越来越专业化，产业越来越精细化，这意味着竞争基础上的合作比任何时候也就更显得重要。
上海产权交易所副总裁王龙认为，只有通过发展区域性市场，实现联动发展，各经济体系才能在相互竞争与相互合作的基础上，获得比较优势和比较利益。从上海来看，上海产权交易所的异地并购日渐增多，遍及全国各地，并呈现两个特点：一是发生在长江流域尤其是长三角地区的跨区域并购最活跃；二是和京津、广东的异地并购占据突出地位。更值得关注的是，在这些异地并购中，民间资本占三分之一，显示出强大的生命力。这也意味着未来产权交易重组并购中，民资将是潜力巨大的生力军。
王龙认为，发展区域性产权市场有利于促进资本自由流动。从目前态势看，行政区划是一种客观存在，资本自由流动是一种客观要求。行政区划“守土有责”，资本要“冲破疆界，自由赢利”，冲突在所难免。而发展区域性产权市场，就成了实现资本自由流动的现实最佳选择之一。
区域性市场初具规模 但问题仍存
2002年，长三角区域性合作开始从分散务虚型合作逐步向紧密实体型联合过渡。这个起步从上海和浙江温岭市的合作起步。2002年，上海产权交易所以部分无形资产入股，折成20％股份，发起组建了上海产权交易所温岭分所，通过产权市场，实现温岭与上海资本市场的零距离对接，提高民营企业的综合竞争能力，吸引民间资本进场规范交易。这个做法结果是：既发挥了上海产权交易所的信息、技术和管理方面的优势，又推动了温岭当地产权市场建设，实现了双赢，有效地推进了异地产权交易的开展。
北方产权交易共同市场理事长高峦则透露，2004年将在北方产权交易共同市场区域内开展股权转让试点工作，争取在当年股权交易额达到总交易额的30％，2005年达到80％。高峦认为，当前跨国公司在我国的并购投资正开始从南向北转移，在华北和东北地区大量的国有存量资产的存在对外商投资来说，将是一块投资的新热土。而这更需要发挥区域产权大市场的整体优势，促进北方地区产权交易的产权联动，加强跨地区、跨省市、跨国界的合作与交流。
伍玉琴认为，当前产权市场的区域性联合已经进入了实质性操作阶段。北方产权共同市场、长江流域产权共同市场、黄河流域产权共同市场等区域性市场已初具规模，但仍存在一些问题，由于各地政策存在差异，许多交易政策只能在本地区内实施，从而阻碍了异地重组和跨地区并购。伍玉琴建议，要解决这些问题，首先要确立中国产权大市场的战略框架，尽快成立中国产权交易机构待业协会，从而推动这项工作进入实质性动作；二是要制定规范的，全国统一的产权威交易办法和规则，最大限度地消除因地区政策差异造成的交易障碍；三是要搭建一个全国性的产权交易信息平台，实现全国产权交易信息共享，加速产权要素的跨地区流动。
事实上，无论上从市场需求还是发展趋势来看，以区域性的产权交易共同市场为突破口，建立全国性的大市场是产权市场发展的必由之路。而当前如何突破各地产权交易市场各自为政的局面仍是首当其冲，急需解决的问题。
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