中新社北京十二月十日电最新一期《求是》杂志载文称,中国在过去十年中经历了两次重大的宏观调控实践,宏观调控体系逐步走向成熟。
这篇文章说,二十世纪九十年代初中国国民经济成功实现“软着陆”以及一九九七年中国克服和战胜亚洲金融危机的困难和挑战,积累了宝贵的经验,也使中国的宏观调控体系逐步走向成熟。
文章进一步指出,中国经过多年的社会主义市场经济建设,宏观调控体系日趋完善,初步形成了具有中国特色的宏观调控体系,在调控手段上主要运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段。
中国宏观调控方式在四个方面发生了深刻变化:一是由国家直接调控企业和直接配置资源转向主要调控市场;二是在总供给和总需求的平衡方面,由供给调节为主转向需求调节为主;三是由直接调控市场需求规模转向通过经济杠杆来调控市场需求规模;四是由过去主要靠国家计划调控逐步形成了国家计划、金融政策、财务政策三者之间相互配合和制约,能综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的新机制。
文章称,经过长期探索,借鉴国际经验,中共十六大确定了宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡,这个目标体系内涵丰富、覆盖面广,而宏观调控的功能也日益凸现。
文章就不断完善和创新宏观调控体系提出一系列建议,指出应坚持把扩大内需作为国家宏观调控的长期政策,坚持把扩大农村需求和增加就业作为宏观调控的重点,正确处理中央和地方的关系,转变政府职能,规范市场主体行为,在快速增长的宏观经济背景下,要防止经济出现大的波动。
在谈及宏观调控的基础时,文章还提出,政府公布的统计数字是国家制定宏观调控政策的重要参考,要从制度和机制上完善统计体制。文中认为,中国政府的统计数据基本上可以反映经济和社会运行的实际水平和发展趋势。
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