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郑文
市场关注已久的发审委改革谜底终于揭晓。“公开、透明、专业、问责、监督”这几个关键词显得格外惹眼，由此，一个被置于“阳光之下”的全新的发审委制度将开始运转起来。
此次发审委制度改革，堪称是从立法理念和制度设计上对原有制度进行的一次大手术。首先，从立法思想上，摈弃了原有的“保密”思想，将发审委名单、其简历和承诺函、发审会议时间、参会委员名单、审核企业名单及审核结果等一一公布于众。公开透明带来的结果是，撩开发审委的神秘面纱，将其置于阳光之下，由市场来约束，让社会来监督，此举同时也起到了取缔公关空间、杜绝寻租行为发生的功效。
立法思想的重大变化，需要制度设计的跟进。与原制度相比，新发审委制度可以说是焕然一新。由80人精简为25人的发审委队伍，专业性更强且专职人员占大多数；委员上发审会之前要作足功课，并要在工作底稿上提出有依据的审核意见；无论是投下赞成票还是反对票都要记名；委员在发审会上的每一句话都有录音为证；对于言行不一致者，需按要求解释说明；若违法乱纪，要接受处罚，被批评了，还要见诸报端……
由此可见，当发审委不再是那么容易的事儿。权利与责任的明晰、一致、对等，带来的无疑将是审核质量和效率的双双提高。而这样一套制度安排为把好市场准入关提供了保证，实为从源头上提高上市公司质量、夯实市场基础的一项重大改革举措。
当前，自下而上的发审委遴选工作业已展开，新发审委集体有望在年底公开亮相，由此自今年10月就一度停顿的发审工作将得以恢复。而对于新一届发审委的最终当选者来说，在备感幸运的同时，也会感到来自市场各方强烈关注之下带来的压力。
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