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郑隆贵
保证税款的及时入库是国税的基本要求之一，但是现实中要做到这一点却并不容易。要做到税款的及时入库，应做好以下四方面的工作。
首先，加大科技开发力度，加强部门间合作。建立财政、税务、国库、经收行社的联
席会议，互相沟通情况，进行综合研究治理；加速开发先进实用的新程序，减少技术差错；推行同级财、税、行的横向联网，以实现“实时监控”，数据资料共享和信息相互反馈。尽早实现征解网络化，它是保证预算收入征管系统及时高效的有效技术手段。征解网络化是指财、税、库、行四家统一开发联网程序，根据纳税户企业的性质、名称、税款档次和科目等，统一制定组成若干个输入终端，可以由征收机关在开税票时将相关数据输入计算机，这样四家都可及时实现资源共享。它不仅可以避免重复劳动，提高工作效率，而且有利于国库部门及时掌握各纳税单位各税种应纳应退的动态情况，实现国库资金的规范化管理。
其次，强化国税监管职能，赋予国税对财政、银行部门的处罚权。从检查情况上看，对延压税款的问题，矛盾的焦点近几年来是在征收机关。对财政、银行部门延压税款的现象，究竟怎么处罚，由谁来处罚，一直没有作出明确的规定。这就使国税进行检查，履行管理职能时处于被动状态，明明主要问题在财政、银行部门，但国税却无可奈何。
再次，从提高素质入手，加快对财、税、库、行经办人员的培训。现在各地人员交流力度加大，经收人员更换速度加快，各级国税部门应将培训计划的实施当作经常性工作来抓，提高税款征解有关人员的政策水平和业务操作技能是当务之急。可四家联合举办，分期分批，直接培训到具体经收处一级，促使基层经办人员快速“充电”。
最后，改革报解制度。改革和完善现行的国税会计核算体系，减少库款报解、划拨的中间环节，由国税直接经收税款，从而实现税款经收、划解、入库和调拨一步到位。既简化库款报解程序，又杜绝了国税资金延解、积压和挪用的问题。
《市场报》 (2003年12月11日 第三版)
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