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现场新闻——
南京油价统一上调买卖各方喜忧不一
昨天，本报C版刊发了南京成品油价格按照国家统一规定上调的新闻。根据国家发改委6日下发的文，南京规定，各油品经营单位的汽、柴油零售中准价分别为：90#无铅汽油（标
准品）2.74元/升；0#柴油（标准品）2.78元/升；其他标号品种的油价由各经营单位按照国家规定的品质比率自行确定。汽、柴油零售中准价调整后，南京市石油总公司、中油南京分公司在上下浮动8%的幅度内自行制定具体零售价格。记者随即到南京各大加油站探访，发现价格已普遍上调。在中山南路加油站，柴油零售价从每升2.88元涨到3.05元，93#汽油零售价从每升2.98元涨到3.13元，97#汽油零售价也从每升3.13元涨到3.31元。
面对上涨的油价，车主们大都反应平静，一位私家车主说，比起没有油供应，略微的提价是能够承受的。但是，一位大巴车主则对涨价表现出明显的担忧，他说，跑长途对油的敏感度特别高，他跑广州线，前一阶段当地社会供油的柴油价涨到近4.00元／升，比南京高出近1元，1200公里路跑下来，油差价上千元，所以，前一阶段，司机们都到南京加油并储存部分油。现在全国统一上调油价，意味着运营成本会上升，这次上调幅度总体不大，他担心的是今后还会不会再升。中山南路加油站站长告诉记者，南京的成品油供应量一直充足，但是，由于外地早几个月就暗自涨价，结果导致外地用户普遍到南京加油，使得南京的油品供应出现紧张，有些加油站为此提出限量供应，给人造成紧缺印象。现在，全国统一价格之后，估计市场会趋于平稳。
新闻背景追踪——
油市波动原因错综复杂
虽然南京油市现状总体平稳，但是，自8月以来几起几落的“油荒”及油市波动，使得用户不得不发出这样的疑问，油市前阶段何以会出现“油荒”，“油荒”会否再现，油价会否再涨？带着诸多疑问，记者对诸多业内人士及专家进行采访，没想到，得到的竟是错综复杂的评说。
“缺电”导致“缺油”。江苏电力一位人士说，“缺电”使今年8月以来全国性能源告急，不少企业因惧怕停电而自备发电机并为此囤积柴油，致使市场柴油紧缺。与此同时，一些原本用电的设备也改用燃油设备，使得油量需求再次加大。这是能源链上的互动效应。（解释：摩根士丹利驻香港的经济学家谢国忠认为，电力消耗是衡量中国GDP增长率的主要独立指标之一。目前已公布的中国第三季度GDP增长率，上海、江苏等长三角各城市都达最近5年来最高值，其中江苏GDP增幅达13％以上，可见，缺电的一个重要原因是经济用电大幅增长，超出规划预期。）
出口加大致使内供短缺。南京石油公司一位专业人士说，海关数据显示，今年1－10月，我国中石化与中石油两大公司的汽油、柴油出口均有大幅增长，其中中石化集团上半年整体出口成品油327万吨，同比增长60％以上，出口加大使得国内供应减少，造成紧缺。（解释：出口加大的一个重要原因是国际油价上涨，国内油价由于政府定价原因，零售价被严格限死，可企业生产成本却在上升，以致出现零售价与进货价倒挂现象，企业加大出口旨在增收。与此同时，国内不少小炼油厂架不住高成本、低市价的困境，干脆停产，市场成品油总产量下降，从而导致供应紧张。据最新信息，中石油已经把12月份的汽油出口计划由12万吨减少到9万吨，以保证国内市场供应。）
进口油价上涨使然。国务院发展研究中心研究员陈淮及东南大学经济学教授黄凯说，中国石油短缺是一个长期现象，我们一年消耗2.5亿吨油，有超过1／3依靠进口，如果没有很好的自我保护屏障，油品市场任何风吹草动都会波及国内，很显然，我们的屏障还没有建立。
此外，汽车消费增长、社会投机商囤货、国家打击走私扼制了油品市场的补充供应量等等，都被称之为造成油市波动的原因。
新闻前瞻——
保持成品油市场稳定的对策
成品油是经济发展的“口粮”，随着经济发展对“口粮”需求与日俱增，如何保持成品油市场平稳，已成为国家有关部门、专家及普通百姓共同关注的问题。
有关专家认为，此次国家的统一调价是迟来的政府“干预”，其实，如果按照市场定价原则，成品油价格早就该涨了，政府限价看上去是为保证市场平稳，但由于资源短缺，结果反而使得种种为利益趋动的囤积居奇等不规范行为出现，反过来加大了市场紧缺。因此，从长远看，政府应制定出更符合有益于促进市场健康发展的政策。据介绍，随着明年底零售市场放开，2007年批发市场和进口许可证陆续放开，价格等市场杠
杆的作用将得到更大发挥，这将是更有效、也更迅速地解决供求失衡问题的办法。
其次，据来自一份国际能源署的报告
称，中国将超过美国成为第二大石油消费国。面对中国石油消费量日益增长的事实，国家石油储备办已在运作投资60亿元建立国家战略石油储备一期工程基地。据悉，已圈定的四大战略石油储备基地为浙江镇海、杭州湾附近、山东黄岛、广东大亚湾。而另有报道称，国家石油战略储备沿海四大基地已经确定为镇海、乔山、大连、黄岛。但是石油储备毕竟涉及到建库、仓储等等复杂问题，真正启动还有待时日。
其三，我国作为石油进口国，为抗供应链风险，专家建议将进口渠道多元化，以防一损俱损。
第四，通过调整经济结构，提高科技水平，逐渐淘汰高能耗低产出的产业，提高能源利用效率。
今年的“油荒”及油市波动，已为能源危机敲响警钟，相信这一警钟将从各个层面唤起人们的能源意识，从国家到个人都为经济的可持续发展作出贡献。实习生 徐疾 记者 顾燕
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