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记者严斐严钰
记者日前从广州市商业局，广州市工商行政管理局专业市场管理分局获悉，在国家有关部门取消旧货行业前置行政审批后，粤府（2003）30号文决定取消旧货市场批准证书和旧货经营资格两项行政审批。只要符合旧货行业准入条件的单位和个人均可直接向广州市工商行政管理部门申请登记注册，在领取营业执照及市场登记证后，15天内向广州市公安局、广
州市商业局、广州市再生资源管理办公室备案，按核定的经营范围开展经营活动。
放宽不等于没有准入条件
广州市工商行政管理局专业市场分局特种专业市场管理所所长肖镜雄说：取消旧货前置审批是我国加入世贸组织，全球经济一体化的要求。但由于旧货行业在我国仍处于起步阶段，国家相关法律法规滞后以及旧货行业的特殊性都给这个行业的管理带来一定的难度。应该说取消旧货前置审批，对我们工商管理的要求就更高了，我们的责任也更重了。由于旧货不在“消法”保护之列，容易发生纠纷，消费投诉近年来一直居高不下。为了加强对整个旧货市场的管理，保护消费者合法权益，规范行业行为，广州市政府联同有关管理部门出台了广州市设立旧货市场及旧货企业的准入条件。
新出台的旧货市场准入条件，首先强调设立旧货经营企业、旧货连锁店和旧货市场应当遵循统筹规划、合理布局、规范有序的原则。同时对旧货经营场地制定了更详细明确的要求。如经营旧手机的市场面积不少于1000平方米；经营旧家电、旧电脑的市场面积不少于5000平方米；经营旧厨具、旧五金和旧机械设备的市场面积不少于10000平方米。
市场趋于饱和 投资需慎重
最近，广州市商业局联同广州市公安局、广州市工商行政管理局以及广州市再生资管理办公室对广州的旧货市场进行了一次大检查。结果显示，早前一批证照齐全的旧货市场管理规范，经营良好。而在近期新开的一些旧货市场则是证照不齐，欠缺市场条件，经营管理混乱。一些经营者看见别的市场生意好，于是想方设法在附近再建一家。由于市场布局不合理，招商往往陷入困境，于是采取降租、甚至免租等手段来争客流，形成恶性竞争。广州市商业局行业管理处处长陈家文说：目前，广州市旧货市场已趋饱和，再开市场一定要审慎。他还说：近一两年开办的旧货市场经营状况一直不好，不少旧货市场招租一两年都不能如愿。
业内人士指出，取消前置审批以来，不少商家未作市场调研，盲目投资开场，结果遭遇惨败。旧货市场的份额就是这么大，大家一窝蜂上，结果可想而知。广州市黄石旧货市场总经理曾建生说：政府有关管理部门一定要在市场的统筹规划、合理布局、规范有序上严格把关，这样才能使这一行业健康有序地发展。
肖镜雄所长介绍说，目前广州市证照齐全的旧货市场有24个，专业经营业户有4000个，从业人员有1万多人。从事旧货经营的人员多数为下岗人员和从农村上田的民工，要管理好这样一个群体，的确需要我们做许多宣传，教育工作，引导他们走上规范经营之路。如今旧货市场及企业的准入条件出台了，作为工商行政管理部门一定要切实把好准入关，严格按照旧货行业准入条件、核发工商营业执照和市场登记证。同时，要对全市旧货企业、市场开展定期或不定期检查，依法查处无证经营和违法违规行为，使广州旧货行业健康发展。
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