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12月1日，中国银行业对外开放迎来新起点。
12月8日，银监会正式发布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》。
12月4日，韩国央行在中国设立第一个外国央行驻中国代表处。
日本央行将于本月设立中国代表处。
工行旗下合资银行相继发生股变，外资提前守望国民待遇。
四家欧资银行淡出深圳，三家港资银行明年将在深设立分行。
以南京商业银行为代表的城市商业银行成为外资进入中国的理想通道。
福特宣布暂不申请成立汽车金融公司，《汽车金融公司管理办法》出台以后，外资态度由急迫转为理性。
本报记者 王子恢
12月8日银监会正式发布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，允许境外金融机构按照自愿和商业的原则，参与中资商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等的重组与改造。正式规定，将单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例的上限放宽至20％。
“中国欢迎外资银行参股国内的银行类金融机构，进一步完善参股银行的公司治理结构和治理机制，鼓励外资银行与中资银行通过竞争与合作推动中国银行业的进一步发展。”早在12月1日，银监会主席刘明康就向外界表明了欢迎外资参股的积极态度。这一办法的出台，显然是中国以正式法规的形式对入世承诺再次确认和具体兑现。
在市场开放过程中，对于外资而言，进入中国金融市场前景诱人。外资银行经营人民币业务的城市已经从12月1日起扩大到13个，外资银行在已开放人民币业务的地域也可以向中国企业提供人民币服务。与此同时，银监会已经决定，将降低对外国银行分行营运资金的要求。
从1985年第一家合资银行──厦门国际银行成立算起，外资在中国银行业的发展面临着前所未有的机遇。为抢占市场真正开放的机遇，外资在中国金融领域的发展战略，正在随着中国开放市场的进度开始新一轮的布局。
外国央行入京
2003年12月4日，中国人民银行行长周小川和韩国银行总裁朴以及韩国驻中国大使等要员在北京，共同出席了韩国银行北京代表处揭牌仪式。与其他外资银行的代表处不同的是，韩国银行是一家中央银行。据介绍，这是我国政府批准设立的第一个外国中央银行驻中国代表处。
韩国银行总裁表示，中国已经成为韩国最大的海外投资国，目前进入中国的韩国企业已经超过1万家，每天平均有12个项目在中国诞生，韩国银行北京代表处的设立，将加强韩国银行与中国人民银行以及有关部委的联系，并促进韩国企业在中国的投资。
而同时传来的消息称，在韩国央行北京代表处设立之后，日本央行也将于12月在中国设立代表处。日本央行在中国设立代表处，意味着日资银行在中国的战略又发生一次转折。
在此之前，日资银行为了摆脱巨额不良资产的困扰，日本银行业母公司级别的购并波及到其在华的金融机构，以致出现日资银行中国地区分行的整合、撤并现象。2002年4月，三井住友、日联、瑞穗实业和东京三菱等四家日资银行由于国内母行合并的缘故，其在上海的分行家数由最多时的12家减少至4家。而东京三菱则撤销了上海分行，只保留了其在深圳的分行。而日本央行在中国设立代表处，也是日资银行对华战略的重新调整。
合资银行股变
韩亚银行也正在紧锣密鼓地谋划在中国内地的战略布局。据称，工行旗下的合资银行青岛国际银行的股权将发生重大变化。青岛国际银行是工商银行与韩国韩一银行以1：1的股权结构合资成立的，双方各持有该行50％股权。而工商银行出于其自身战略调整的需要，将出让青岛国际银行22％的股权给韩亚银行。有消息称，青岛国际银行即将正式宣布这一消息。
值得关注的是，工行的合资方韩国韩一银行也拟把所持有的青岛国际银行50％股权，悉数转让给韩亚银行。股权变更之后，韩亚银行将持有青岛国际银行72％的股权，占控股地位，而工行则持其余的28％。如此一来，青岛国际银行将变身为一家在华注册的外资控股银行。
在此之前，工商银行已经将其另一家合资银行上海巴黎国际50％的股权全部脱手。而受让者正是合资的另一方法国巴黎银行。11月26日，法国巴黎银行中国有限公司以首家在华注册的外资独资银行的身份在上海开业。据称，股权转让的设想最先是由法国方面提出来的，但是工商银行也认为，这符合双方战略发展的构想。
法国巴黎银行（中国）行长谢海涛曾告诉中国经济时报记者：“外资银行迟早要享受国民待遇，而外资独资的中国法人身份，将会使我们在未来得到先机。”
据了解，银监会目前对这家外资独资银行还是按外资银行监管标准监管。但银监会主席刘明康12月1日在记者招待会上表示，外资银行的独资银行和中外合资银行，只要在中国境内是以独立的法人单位注册的，这样的金融机构都和中国的商业银行一样，用“骆驼评定法”来进行评价它的风险系统和业绩情况。但是，如果是外国银行在中国境内设立分行的话，那情况就不一样了。以法国巴黎银行（中国）为代表的合资银行股变现象，正是外资银行提前守望国民待遇的外在表现。
进退地域各异
随着中国经济的发展与对外开放范围的不断扩大，外资银行在华布局的地域差异也日益明显。
2003年11月27日，正是法国巴黎银行中国有限公司以首家在华注册的外资独资银行身份在上海高调亮相后的第二天，法国巴黎银行深圳分行在开业17周年之际悄然关闭。与此相对的是法国巴黎银行中国与法国巴黎银行上海分行在沪呈两个机构并行之势。一进一退，自然是一种利益的选择。据了解，这是近三年来淡出深圳的第四家欧洲银行。而在此前，欧资银行已经陆续选择退出深圳，法国兴业银行深圳分行已于日前关闭，德国德累斯顿银行、荷兰商业银行也已先后于2001年、2002年撤离了深圳。在深圳的欧资银行目前只剩下荷兰银行、比利时联合银行、法国东方汇里银行等寥寥数家，据报道其存款余额仅有数百万美元，总资产只占到深圳外资银行整体资产的几个百分点。据分析人士理解，这些退出深圳的欧资银行，可能会将未来的战略重点放在长三角地区。
欧资银行淡出深圳的同时，港资、美资和日资银行却保持着良好的业务状态。汇丰、花旗、东亚和渣打银行的深圳分行的本外币业务量占当地外资同业的60％，人民币业务量则超过了80％。
由于明年1月1日ＣＥＰＡ协议将正式生效，届时香港银行进入内地的门槛从200亿美元降到60亿美元，符合60亿美元要求的8家港资银行正在谋划内地战略。受ＣＥＰＡ之惠，东亚银行于10月初与深圳市商业银行签订了全面合作框架。而香港永隆银行、大新银行及香港上海商业银行等三家已经向中国银监会递交了在内地设立分行的申请，据称分行所在地3家均选择深圳。有消息称，银监会将于明年1月1日对这3家银行进行审批，深圳已经成为港资银行向内地渗透的桥头堡。目前已有业内人士估计，ＣＥＰＡ项下的第一家香港银行内地分行半年后将诞生。
借力城市商行
随着金融市场的不断开放，对于外资而言，目前正是进入中国金融市场的好时机。而一些国外的金融机构不约而同地相中了城市商业银行。由于城市商业银行的规模相对较小，对于外资而言，进入的成本要低一些。
南京市商业银行是同业内的先行者。2001年11月28日，国际金融公司一次性以2700万美元购买南京市商业银行1．8亿股，并持该行扩大后股权的15％，此后，南京市商业银行走上了上市之路，今年6月10日，南京市商业银行与中信证券股份有限公司正式签署了《上市辅导协议》，按现在上市程序，2004年7月上市辅导期结束之后，南京商业银行将正式向监管部门提交发行上市申请，城市商业银行第一股将正式临盆。
银监会对外公布的资料称，目前已经有5家股份制商业银行和城市商业银行引进了外国的机构投资，银监会也支持城市商业银行引进外资参股，以促进城商行改革。有消息称，上海银行今年继续深化与国际金融公司、汇丰银行、港台“上海银行”的战略合作，北京市商业银行新一轮增资扩股正在进行，吸引外资参股的工作也在推进。而据记者了解，今年6月27日，国际金融公司、加拿大丰业银行与西安商业银行正式签署了“股权认购协议”；国际金融公司和加拿大丰业银行将会分别持有12．5％和12．4％的股份。西安市商业银行、深圳市商业银行也都将上市纳入自己的中期发展规划。而在城市商业银行改革的过程中，外资也找到了进入中国的最佳机遇。
退烧汽车金融
中国银监会10月和11月相继出台《汽车金融公司管理办法》和实施细则后，对于中国的汽车金融市场，此前一直虎视眈眈、枕戈待旦的海内外汽车金融公司却是显得优柔寡断起来。据刘明康12月1日透露的消息，目前，银监会已经收到并且正式受理的只有上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融（中国）有限公司、大众汽车金融（中国）有限公司3家公司提出的申请。而另一汽车金融巨头福特突然改变策略。“我们并不打算立刻申请在中国成立汽车金融公司——这要与我们的经销商一起仔细进行市场调研之后再说。”福特汽车金融公司北京代表处首席代表詹国栋对外界表示。
作为全球最大的汽车金融服务公司，福特从中美ＷＴＯ谈判期间就直接参与并力争将汽车金融的开放写入条款中。为等中国汽车金融开放，福特已经盼了整整7年。在去年央行推出《办法》征求意见稿时，福特汽车中国有限公司副总裁许国祯还对中国经济时报记者说，福特早就向中国人民银行递交了开展汽车金融的相关申请，一旦《办法》正式公布，福特将重新提出申请。他当还说，福特在中国开展汽车金融可以说是万事俱备，只欠东风，为中国市场量身打造的福特汽车金融中国的市场计划，其实早已成形。
汽车金融向外资开闸后外资反而保持低调，其原因可能在于外资发现在中国进行汽车金融业务面临征信系统的巨大难题。《细则》出台之后，汽车金融公司将成为未来汽车信贷的风险主体。而国内个人征信体系尚未建立，保险公司也不愿意作为最低端的风险承担者，加上今年以来，汽贷险问题不断显露出来，外资现在必需重新仔细评估在《细则》新规定的业务范围内的经营风险和赢利的几率。
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