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法库，位于辽宁省北部。在这个有2300平方公里面积的欠发达县，干部群众经常可以看到县委书记毕华峰深入基层忙碌的身影。人们夸奖这是一位执政为民，能办实事的好公仆。
抓发展谋民利毕华峰于2002年担任法库县县长，2003年担任县委书记。上任伊始，他始终把抓发展、为人民谋利益、满足人民群众需要作为执政为民的第一要务和中心工作。面对新世纪各地区竞相发展的竞争态势，为找准具有本地区特色的发展新路，他和县领导班子
成员在进行大量调查研究、细致论证的基础上，提出了加快发展的新思路：以“一瓷（陶瓷）、一木（林业）、一绿（绿色食品）、一游（旅游）、一城（沈阳生态卫星城）”优势特色产业为突破口，以项目建设为核心，以龙头企业为重点，大力实施工业立县战略，加速推进资源工业化、农业产业化、县镇城市化进程。
思路确定后，如何落实到行动上是关键。毕华峰和班子成员首选从陶瓷产业做起，以规划建设陶瓷工业城为载体，围绕资源优势，强力招商引资。2002年，他率领一支招商小分队，到山东淄博等陶瓷企业招商。他不怕脏、不怕累，顶着机器的轰鸣深入车间，迎着灰尘进料场；他没有架子，以朴实、诚恳的人格魅力赢得客商的信赖。苍天不负有心人。山东崔军集团当年投资5000万元，在法库陶瓷工业城建设2条墙地砖生产线，实现了法库有资源无加工企业的历史性突破。
今年，为进一步扩大发展，在全国非典疫情比较严重的时候，他不畏风险，再上山东，引进新的生产线。在他的带动下，县领导班子成员也分赴广东、福建、山西等地招商。到11月上旬，累计有7户企业、21条生产线落户法库，矿产资源优势开始向经济优势转化，一座“北方瓷都”即将崛起。在抓好陶瓷产业发展的同时，毕华峰与县委、县政府领导班子一道，以文成木业集团公司等林木加工企业为龙头，以营造速生商品林、经济林和退耕还林为重点，着力推进林草产业发展；以辽宁孟家绿色食品开发区和各乡镇科技示范园区为载体，以农副产品加工企业为龙头，大力发展保护地蔬菜、优质粮油和草食动物等绿色无公害产业；以五龙山、巴虎山等景区为重点，开展绿色生态健康游等活动，积极促进旅游这项“朝阳”产业快速发展；以沈阳生态卫星城建设为重点，努力把法库建成山青水秀、林密楼疏、景色宜人、群众安居乐业的新兴城镇。
办实事解民忧“三个代表”重要思想的核心是维护广大人民群众的根本利益。近年来，毕华峰不仅注重抓经济促发展，更注重把维护群众利益放在第一位，特别是涉及群众切身利益、实际困难和信访案件，竭尽全力去办，带着浓厚的感情为其排忧解难。他常说，群众找各级党政组织上访，说明群众信任我们！各级干部必须报之以真心和真情。几年来，在每月15日领导信访接待日时，他都早早到了信访办，认真听取群众的意见，有时中午顾不上吃饭，即使接待到日落西山，他也不厌其烦。对群众反映的问题，积极加以落实，做到了件件有回音，案案有结果，群众对此十分满意。同时，针对近年来法库连续遭灾，城乡贫困人群生产生活困难的实际，他和县领导班子成员研究，采取生活扶贫与生产救助相结合的方式，组织实施了千名干部包千户、百家单位包百村和爱心助学等11项扶贫帮困送温暖活动。仅去冬今春，全县共下拨冬季救粮款61.7万元、春耕救济款83.2万元；有2100多名县乡干部与2900多个贫困户对接，解决生产生活物资共达150万元，基本保障了城乡贫困户的生产和生活，使贫困户实实在在地感受到了党的温暖，感受到了一名党员干部的公仆情怀。
今春防治非典最紧张阶段，他顶风沙、冒春雨，多次下到乡村、基层单位和防治非典检查站检查指导防疫工作，在了解到法库有2800多名在外地务工不能返乡的农民，为家中抗旱春播心急如焚的实际情况时，便组织全县党员干部采取助耕等方式，及时完成了大田播种，解除了他们的后顾之忧。为了扶助贫困学生完成学业，带领党员干部采取个人捐资、县市直单位和民营企业帮扶等措施，对1070名贫困大中小学生实施了爱心救助。
为老百姓用权就得与百姓心贴心。过去，法库的城镇街路和棚户区改造曾经是困扰老百姓和县、镇两级党政部门的两大突出问题。近年来，他和班子成员牢固树立经营城市的理念，采取引资、融资等多元化投资方式，实施了吉祥街、团结街、龙山路等棚户区改造工程。为了保证工程进度和质量，他经常深入棚户区和施工工地检查指导工程规划和建设，为了保证工期，常常亲临现场办公到深夜。经过几年建设，使原来低矮、潮湿、破旧的棚户区被一幢幢风格别致的新楼所代替，群众居住条件明显改善，仅用100天时间，把昔日泥泞不堪、垃圾成堆的团结街棚户区改建成集购物、休闲、餐饮、会展于一体的商业步行街，成为法库山城的一道靓丽的风景。同时还拓宽改造了高标准的迎宾路、龙山路、兴法路和边门街，修建了绕城公路，改变了法库街路弯、窄、破的局面。坚持建管并重原则，大力开展了交通、经营秩序和市容环境的整治工作，实施了亮化、美化、净化工程。结合防治非典，解决了垃圾围城的脏、乱、差问题。老百姓交口称赞：“县委、县政府既抓小康，又关心群众健康，把好事办到了老百姓心坎上！”
察民情顺民意“权为民所用”的根本问题是相信谁、依靠谁、为了谁？毕华峰在工作中注意体察民情，顺应民意，带头深入实际、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，体察群众情绪，倾听群众呼声。他带头包1个乡镇、联系1个村（社区）、1所学校、1个贫困户、包1个以上的重点项目，真正同群众打成一片，既体察了实情，又保证了县委科学决策和决策落实，顺应了民情民意。根据农民群众愿望，他组织县委班子决策，在回乡大学生、致富能手、退伍军人中选拔50多名优秀年轻人当上“村官”，提高了基层干部队伍代表农民利益的水平和能力。针对过去村级财务管理比较混乱的实际，在实行“村务公开”基础上，全面推行了“村财乡代管”，有效堵塞了漏洞。
本报记者王富国通讯员路荣君刘会民作者:王富国 路荣君 刘会民资料来源:中国县域经济报
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