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北京将逐步放开水、气、热、城市道路等市政公共设施的建设与经营权，并采取向社会公开招标选择投资主体的方式，鼓励社会资金参与市政公用设施的建设和经营。记者近日从建设部及北京市有关部门获悉，通过招标后获得特许经营权的经营者，除可通过多种方式获得回报外，政府还将给予相应的补贴。
据悉，为加快市政公用行业市场化进程，北京市日前颁布了《城市基础设施特许经营
办法》，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等形式，投资建设市政公用设施。
对此，有关负责人表示，供水、供气、供热、排水、污水和固体废物处理等市政设施经营权将逐步开放；收费公路、地铁、城市公共交通及其他城市基础设施也将逐步推向市场。政府将通过公开招标，授予中标企业或个人在一定时间和范围对某项市政公用设施或服务进行投资、建设或经营的权利，即特许经营权。特许经营者投资建设并于运营期限届满后无偿移交政府。
通过招标后获得特许经营权的经营者可以通过多种方式获得回报，但其产品及服务的价格必须依照价格法的规定执行；经营者享有与城市基础设施相关的其他开发经营权益；经营者享有政府给予的相应补贴等。但政府不分担商业风险，不承诺固定投资回报率。
（陈筱红）
《市场报》 (2003年12月10日 第三版)
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