|
按照中国的加入世贸组织的承诺，到2005年大多数中国企业将获得外贸经营权，这意味着无论是国内市场还是国际市场，竞争将达到一个新高潮，而中国企业惯用的价格竞争策略必然会招致国外的反倾销限制。
11月24日，美国商务部初步裁定，12家中国彩电企业出口至美国的彩电存在倾销行为。此后，不少媒体、企业及相关人士纷纷表示，美国对中国的彩电反倾销纯属贸易报复，没
有充足的理由，是对ＷＴＯ反倾销法的滥用。并且其中有些人要求相关部门采取报复措施。
笔者认为，反倾销其实只是贸易救济的手段和措施，每个国家或地区都可以使用，对此我们不用太大惊小怪。据ＷＴＯ统计，1995年1月1日到2002年12月31日，全球各个经济体发起并向ＷＴＯ汇报的反倾销调查总共为2160件，其中中国总共遭受到308起调查，是全球遭受反倾销调查最多的国家。此次彩电遭受反倾销调查，与过去中国遭受的石化产品反倾销调查，性质上没有什么差别，国内的反应有些过激了。
但是我们应该看到，目前，在国际贸易中，针对中国商品的反倾销起诉确实越来越多，究其原因，笔者认为，有如下几点：
其一、其他经济体经济增长缓慢，而中国出口增速不减。一个经济体如果经济增长速度缓慢，那么出口也会增长缓慢。许多发达国家经济持续低迷，出口不景气，但是中国在近些年出口都保持快速的增长，这对于其他经济体而言：从中国的净进口量出现“异常上升”，而由于其本身国内经济不景气，消费者需求价格也日益下滑，进口品的价格就下滑，这样就会给人一种进口对经济体内生产造成损害的假象。其二、外国倾销标准的确定比较随意，各国有各自不同的解释，这就使得各国在发起反倾销调查变得相对容易。其三、国内过度投资严重，出口商又只顾局部利益，对单个的经济体出口缺乏协调，导致出口市场过于集中，竞争过分激烈，相互压价现象严重。其四、中国少数出口商的出口行为存在倾销的嫌疑。
虽然中国已经是世界上遭受反倾销调查最严重的国家，但是，笔者认为还没有达到高峰，高峰期应该在2005年左右，原因如下：按照中国的加入世贸组织的承诺，到2005年大多数中国企业将获得外贸经营权，这意味着无论是国内市场还是国际市场，竞争将达到一个新高潮，而中国企业惯用的价格竞争策略必然会招致国外的反倾销限制；由于产品更新换代的周期性，中国制造业产品升级换代的高峰，大致也在2005年左右，很多产业形成的巨大的生产产能必然需要到国际市场上去解决；2005年整个ＷＴＯ协议的实施走到一个关键时刻，那时全球关税、非关税都要降到一个新的水平，在这个基础上，国际上许多企业都将采取价格战的竞争策略，反倾销也将在国际范围内达到高峰。
因此，国内的一些行业对此还是应该保持高度警惕，防患于未然。针对目前中国出口的产品遭受反倾销诉讼越来越多，国内企业所受损失也日益增加的不利局面，笔者认为，企业要想突破国外反倾销的藩篱，应该做出以下的努力：
第一、应改变低价竞争的策略，由单纯的低价竞争转变为非价格竞争，如加强售后服务，进一步加大市场开拓力度，及加强对国外市场和国外反倾销法的研究等。第二、利用原产地规则，加强对外直接投资。即展开国际化经营、把产品的价格链条在全球范围内配置。企业可以考虑增加与欧美等国关系密切的地方的直接投资，将某些产品的生产转移到这些地方，从而利用原产地规则避免遭受反倾销调查。第三、提高企业产品的技术含量。技术层次越高、有自主知识产权的产品，遭到的反倾销也很少。这也给中国企业有益的启示，中国企业应该积极跟踪、关注自身产业发展的前沿，掌握、获取相关专利技术、知识产权成果为己所用，提升自身产品的档次。
作者为对外经济贸易大学中国ＷＴＯ研究院院长张汉林／文
中国彩电欧美蒙难录
1988年欧盟对来自中国的小彩电（42厘米以下）进行反倾销立案调查。
1991年7月18日欧盟决定对中国国营企业统一征税，税率为15.3%，为期5年。
1992年11月25日欧盟对中国彩电立案进行反倾销调查，涉及中国大彩电（42厘米以上）。
1994年10月欧盟对中国所有出口企业统一裁决，税率为28.8%。
1995年4月1日该案终裁，对所有的中国企业征收25.6%的最终反倾销税率。
1995年5月欧盟提出对小彩电反倾销案的复审请求，延续达40个月之久。
1998年12月2日欧盟决定对所有来自中国的彩电征收44.6%的反倾销税率。直到去年，中国彩电才得以重返欧盟市场。
2003年5月2日美国五河电子公司等对中国彩电进行反倾销申诉，中国主流彩电制造业悉数在列。
2003年11月24日美国商务部初裁决定12家中国彩电企业出口至美国的彩电存在倾销行为。
| 
