最新出版的《中银经济月报》11月号撰文指出,港澳与内地的经济整合,主要趋向是朝“共同市场”发展。香港的优势主要是有完善的法律制度,以及在此基础上建立的市场制度(如知识产权保护)、资讯发达、英语水平普及和国际网络发达等,内地则主要有低成本的优势。
打通双向阻碍
因此,在比较优势的基础上,粤港与沪港之间将逐渐形成较明显的产业分工。长远看,粤港将主要在制造业方面从生产工作的角度开展分工合作。香港主要在部分产品研发、设计、培训、部分物流、管理以及各类与供应链管理,有关的增值服务等方面发挥作用;珠三角则在产品制造、部分研发、采购及部分物流方面发挥作用。
沪港之间则主要在金融业方面,从产品线的角度进行分工合作,香港主要侧重于私人银行、财富管理、企业资本性融资,及内地在人民币尚未自由兑换前,不适宜开展一些较高风险的衍生产品等方面发展;上海则侧重于传统银行业务,包括:贸易融资、消费信贷及企业放款等方面发展。
香港与内地经济关系朝“共同市场”的方向整合,具有重大战略意义:
从香港角度看,在CEPA框架下与内地进行的粤港澳经济整合,对香港在回归后的重新定位有重大指导作用。香港主权回归祖国后,香港出现被边缘化的趋势,迫使香港需要为自己的长远发展重新定位。
香港的选择包括:若能打通内地市场,则可专注发展以服务内地为主的国际金融与商贸服务业;若不能打通,则需从小型独立经济体的角度来考虑自己的长远策略,推动产业结构多元化发展。CEPA打通了香港与内地市场双向往来的主要阻碍,使香港经济顿开茅塞,看到了新时期在经济全球化及中国经济发展中的角色与方向。
消除与内地恶性竞争
从内地角度看,香港与内地进行经济整合最大战略意义,是可以通过促进生产要素在两地自由流动,把香港经济发展纳入内地的经济体系内,使香港能继续在内地的经济发展中,扮演国际金融及商贸服务中心的角色。中国的经济体内拥有香港这个自由、开放及规范、并享有很高国际地位与信誉的国际金融及商贸中心,一方面可大大加强国家参与经济全球化分工与合作的优势,加快人民币发展为主要国际性货币的进程。另一方面,亦可大大消除现时香港与内地的主要中心城市,如上海、广州、深圳等之间已一定程度存在或可能出现的恶性竞争,促进中国主要中心城市之间进行合理产业分工及协调发展,减少重复投入,提升国家经济竞争力。
从政府层面看:关键是能够从整体及长远利益出发,着眼于基础建设,主动配合经济整合的发展趋势与需要。未来的工作重点包括:进一步促进生产要素自由流动、跨境基础设施的规划、法律及市场规则的衔接、金融监管的配合、专业资格的互认、治安及环保工作的加强等。
譬如大珠三角(包括香港、澳门)要形成都市圈,香港与珠三角西部陆路通道,一条是不够的,或需两条甚至三条、四条,这便需要两地政府进行前瞻性的规划与合作。
又随着内地人员及企业来港数量增加、人民币离岸业务在香港发展,香港与内地便需要在金融监管方面紧密配合,缩小市场规范与监管的差距,使这跨境运作可健康发展。
促产业价值链分工
从企业层面看,最关键是要从长远角度看,香港与内地,尤其是大珠三角与长三角各自的优势与弱点,在生产工序的分布上进行最佳组合。在价值链的9个主要及支援环节(进料、生产、出产、营销、售后服务及采购、技术发展与人事管理)中,香港无疑可以为某些工序的发展,提供很优越的条件。这次CEPA对“港产品”的定义,也主要是从生产工序的角度去界定,有利于推动香港与内地开展产业价值链的分工与合作。相信善于利用香港与内地的比较优势,进行投资组合分布的企业中,在未来的竞争中,将占有明显优势。
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