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把握全局、解决矛盾，是做好明年经济工作的重要原则之一。把握全局，就是要瞻前顾后，保持经济稳定发展，防止大起大落。解决矛盾，就是要抓住突出问题，采取得力措施，见事快，考虑周密，措施稳妥，处置果断。要切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
在我们这样大的国家，保持国民经济这艘大船平稳较快航行，防止出现大的颠簸至关
重要。明年既要促进经济持续较快增长，又要防止增长速度过快导致大起大落。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，但也存在一些问题，比如投资效率不高，货币信贷增长偏快，部分行业在建、拟建规模过大。在这种情况下，如果宏观调控得当，就可以把经济良好发展的态势保持下去；如果处置不当，也有可能出现大的起伏。在这个事关全局的问题上，我们一定要统一思想认识，珍惜和巩固来之不易的大好形势。形势越好，越要清醒地看到经济社会发展中存在的问题，越要采取积极稳妥的措施去解决矛盾、化解矛盾。
推进结构调整，事关经济社会发展的全局。在扩大内需取得显著成效的情况下，当前经济总量矛盾有所缓解，而结构性矛盾更加突出。经济发展的好势头能不能持续下去，经济增长的质量和效益能不能进一步提高，关键要看结构调整能不能取得重要进展。加大结构调整的力度，一要提升制造业水平，加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，全面提高制造业的竞争力。二要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。进一步安排好电源和电网建设，加强大型煤炭基地的建设，加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作，搞好重要资源的综合利用。三要加快发展第三产业。把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业的比重不断上升，服务质量明显改善。四要促进区域经济协调发展。积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。五要调整投资和消费的比例关系，逐步理顺分配关系，扩大居民消费能力。在结构调整中，一定要认真解决和切实防止盲目重复建设，综合运用各种手段，对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业，加强引导和调控，促进其健康发展。
在当前的国际经济环境下，资源对经济增长的制约作用越来越大，而我们消耗高、资源浪费、污染环境的粗放经营方式问题比较严重。虽然这些问题是发展中的问题，是局部性问题，但如果不能明显转变，就会影响经济全局的稳定。必须加快由粗放经营向集约经营的转变，着力推动科技进步，提高经济增长的质量和效益，增强开发创新能力，促进产业结构优化升级，降低成本和消耗，走新型工业化道路。
加强农业基础地位，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是党的三代中央领导集体一以贯之的战略思想，我们必须毫不动摇地坚持下去。必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。要坚决遏制乱占耕地的现象，继续调整农业结构，巩固退耕还林成果，推进优势农产品合理布局。要加大政府投入，加强农村基础设施建设，特别是加大对粮食主产区的扶持力度，改善农民的生产生活条件。 要加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。要深化粮食流通体制改革和农村税费改革，切实减轻农民负担。要完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作。
做好就业和再就业工作，事关改革发展稳定大局。
明年要继续实行积极的就业政策，把新增就业人数和控制失业率作为重要调控目标。要认真落实中央关于就业和再就业的各项政策措施，特别是要把财政资金、信贷支持和税费减免等政策真正落到实处。拓宽就业和再就业领域和渠道，发展劳动密集型产业、第三产业和中小企业。努力改善就业和创业环境，完善就业服务体系。还要做好高校毕业生、复员转业军人、城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业指导和服务工作。
明年的经济工作任务很繁重，做好工作的有利条件也很多。我们要保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，同心同德，扎实工作，努力完成经济和社会发展的各项任务。作者:本报评论员资料来源:经济日报
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