大范围“电荒”又一次成为热门话题。一是全国七省市纷纷拉闸限电“勒紧裤带”,二是全国七大电力公司电煤资源“江湖告急”。不少人都从煤炭价格争端的供需关系来分析问题产生原因,而透过价格焦点,我们应该看到的是两个不同类型市场之间产生的深层问题。
供求关系是,一方面各地纷纷上马高耗电的钢铁、汽车、冶金等大型项目,导致电力需求大幅提高;另一方面,由于煤炭行业和电力行业之间买卖价格之争,导致电力公司电煤
资源短缺。有人认为煤炭供应出了问题,而实际上,煤炭生产和运输今年都保持高速增长。原因好像是由于煤炭行业与电力行业在煤炭价格问题上谈不拢。
为什么谈不拢呢?卖煤的按市场价来卖,而买煤的却嫌价格太高。电力行业最大的一块成本是买煤,大概占到总成本的七成,最大的收益来自各种电费收入。电力企业表示,它们的要价是按照电费收入核算出来的最大承受价格。这个价格与煤炭的市面价格相去甚远,煤炭企业自然不愿卖。
看来,不是两家不想交易,而是按这个差距过大的价格难以交易。所以,问题就不是两家讨价还价那么简单,而是两个行业价格形成机制的不同所致。
煤炭行业在最近几年已经实现了完全放开,生产和运输的竞争已达白热化,煤炭价格完全由市场决定。今年各地需求大幅提高,煤炭价格也相应水涨船高。而电力行业虽然不断进行打破垄断的资产重组,但依然没有形成竞争,而且在电费价格上,国家仍然实行指导价。由此核算出来的煤炭购买价格自然带有电费指导价的制约因素。此价格与彼价格差距太大,双方自然谈不拢,也就由此带来一系列问题。
一个是完全竞争市场,一个是不完全竞争市场;一个的价格由市场决定,一个的价格由计划决定,作为上下游,产生矛盾不可避免。而矛盾如此激烈甚至导致了一定范围的“煤荒”“电荒”,严重影响地方经济社会发展,这就说明市场本身出了问题。解决之道,一个是要改革电力行业目前的价格形成机制,应增加更多市场因素成分;另一个是要实现两个行业联动,作为关系国民经济命脉的行业,不能老是在某一阶段的价格问题上“打架”。J051毛晓刚
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