不等不靠不要,沈阳铁西老工业基地一年变化赶上过去十几年,出路就从“新”中来。搬迁,把企业土地资源“搬”成了土地资本。在运动中卸载包袱,在运动中实现体制转换,产业升级,结构优化。老工业基地真是思路一转天地宽。不过,记者也了解到,沈阳国有控股企业负债累累的状况还未有明显改观,仅金融债务本息合计就有245亿元之多,还有集体企业职工安置成本等等包袱。另外,很多企业股份制改造还不彻底,国有股“一股独大”的现象依然突出。产权制度改革还有待进一步深化。沈阳市长陈政高对此深有感触:“东北也好
,沈阳也好,主要问题都集中在国有企业上。沈阳先行的着力点主要在国有企业寻求突破。”
就业是民生之本,这句话的内涵在南方和北方的理解程度不一样。有很多温州老板对沈阳“天字号工程”不解:就业还要找政府吗?听得多了,连沈阳人自己都觉着观念应该转转了。不错,就业应该找市场。可我们也不该忽略,他们为何失业?计划经济以低工资低效率充分满足就业的方式,不是他们的错。当这些下岗职工尤其是“4050”的大龄失业者已无财无力与年轻的上岗者、创业者竞争的时候,我们的社会应伸一把手,关注弱势群体。
做得好,不等于压力小。没有任何历史积存的社会保障怎样维系长久并走入良性循环?于今之要是采取措施渐渐消解社保基金存在的隐性债务。铁西想的办法是从国企搬迁级差地租中获得一部分,加上财政补一部分。但不是每个老工业基地都能这么做。沈阳市的社会综合保障程度相比沿海地区也是较低水平的。怎么改变养老金发放寅吃卯粮状况?这是一个不能回避的问题。
给东北企业找个缺点,那就是有的企业喜欢单打独斗,喜欢唱主角。有的企业缺乏协作精神使老工业基地浪费了许多资源,本可兄弟牵手,却争先恐后与外资合作,做大之后不等做好就彼此闹别扭。有资料显示,东北有70%的投资是重复建设,企业与企业,区域与区域条块分割严重,这种情况下企业“大而全、小而全”是难以避免的。东北的企业若都像铁西的企业那样,在重新调整的工业布局中,甘作配套产业链上的一环,发挥区域整体竞争优势该多好。当然,这种协作,最好还是借助市场之手。作者:资料来源:经济日报
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