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尽管有中石油和中石化两大巨头的出手干预，始于10月份的长三角地区柴油紧缺问题依然未能得到有效控制。有关专家表示：长三角地区柴油紧缺不但有柴油供需缺口的问题，也有恐慌性囤积造成恶性循环的可能性。
供给激增，长三角地区柴油依然紧缺
加油站门口排起的长队，随处可见“油已售完”、“限量供应”的告示，仿佛让人一下子又回到了“短缺经济”的时代。自10月下旬以来，在上海、江苏和浙江等长三角地区遭遇了罕见的“油荒”。据记者了解，上海的宝山区和嘉定区，浙江的金华、温州、绍兴，江苏的南京、苏州等地区的不少加油站都曾出现了柴油停售和限量供应的情况，长三角的柴油短缺现象严重。
对此，中石油和中石化两大供油巨头均表示已经开始采取措施解决柴油短缺问题。自11月14日以来，中石化上海分公司每天的柴油投放量已达5200吨，其中零售4600吨，是平时的两倍多。在宝山、嘉定等柴油脱销的集中区域，柴油投放量甚至达到了平时的三四倍。中石油华东销售分公司的有关人士也称，他们最近已经从大连和营口等地区增调了大量的柴油，华东地区的柴油的供应量已经达到以往正常水平，目前其旗下加油站已经可以敞开供应。
但市场的反应仍不乐观。长途客车的司机们对柴油短缺感受颇深。一位跑上海—巢湖的安徽司机对记者说：从其沿途所见来看，柴油短缺依然很严重。沪宁高速公路上的很多加油站仍在限量供应柴油。加油站服务区出口非常拥挤，加油站门口经常是排起几十米的长队，交通都受到了影响。而且现在各加油站油价差别很大，在沪宁高速公路上，油价从2.85元／升到3.20元／升，各不相同。同时他指着附近的一个中石化加油站向记者抱怨：“现在在上海，我们这些外地车已经不能在加油站加柴油了，在以前是没有问题的。”
加油站囤积：短缺的罪魁祸首？
一方面是中石油、中石化供应充足的答复，一方面是市场上柴油的供应仍然紧张。有关人士表示：此次柴油短缺源于供需之间的缺口，但现在起主导作用的更像是恐慌性的囤积。
中石油华东销售分公司的有关人士表示：“非典”过后，国内经济迅速反弹强势增长，对油品资源的需求大幅上扬。对这种恢复估计不足，是造成柴油供应紧张的原因之一。同时，由于电力供应紧张，工业企业也加大了对柴油的需求，用来自己发电。
此外，由于国际油价开始下跌，国内的市场价格并未做即时的调整，使走私油的利润空间减少，走私油锐减。同时随着国家有关部门加大对地方炼油厂的整顿力度，地方炼油厂这一油料源头也受到了不同程度的影响。这两个因素也造成了中石油和中石化柴油供给压力的陡增。
柴油短缺带来了恐慌性的囤积，最大的问题还在加油站身上。
据一位长途司机说：加油站并不是没有油，而是有油不愿意卖。据他从相熟的加油站人士处得到的消息：由于现在买油比较困难，而且又有柴油可能要涨价的说法，加油站都采取了限量卖油的办法，一是保证日常经营可以维持，不至于出现“短油”的情况，二是要看价格会不会涨，以免现在把油卖了吃亏。
加油站的恐慌性囤积放大了供需的缺口，由于加油站这个销售终端有油不愿意卖导致短缺加剧，短缺加剧又导致加油站对油更加“惜售”，其中尤以社会加油站为甚。
在整个华东地区社会加油站所占的比重高达40%～50%。由于中石油和中石化对中国油品供应市场的垄断，社会加油站一向是在夹缝中求生存。今年10月份以来出现的柴油短缺，使整个长三角地区屡屡出现高挂无货、批零倒挂的现象，使社会加油站难免产生一种“柴油恐慌”。据记者了解，在江浙沪一带，最早出现限量供应和断档的加油站均以社会加油站为多。
而对油价上涨的预期也是部分社会加油站囤积的动力所在。日前，国家发改委已经向国务院提出，要求适当调高国内成品油的价格，但目前还没有结果。一位石油方面的专家也认为，目前中国市场的油价已经到达了调整的临界点，中国下一步有可能会发生整个定价体制的改革和油价的一个适当的调整。于是，一些市场反应灵敏的并具有囤积能力的社会化加油站积极囤积，等待新的价格向上调整的时机放量出货赚取暴利。
有关专家认为：要解决此次柴油短缺的问题，不单单要增加柴油供应，更重要的是要消除对柴油短缺的恐慌心理，采取措施解决部分加油站囤积柴油和“惜售”的问题。
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