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中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》这部纲领性的文件，第一次提出要“加快推进邮政改革，实行政企分开、政资分开、政事分开，对自然垄断业务要进行有效监管。”从我国邮政体制改革的历史看，这一决定是现代邮政改革的里程碑，也是一个新的起点。
加快发展、促进竞争是新时期邮政改革的基本任务。国外公司的进入预示着中国市场
竞争主体的剧烈变化，他们既要与中国邮政争夺中国国内市场，也要抢夺国际市场，特别是Ups、FedEx、DHL都已把中国作为重要的亚太市场，目前国际EMS的主要业务量都已落到了他们手中。中国邮政的网络比较有优势，在国外速递公司直航我国重要城市后，正在逐步丧失优势，更有可能的是，这种比较优势会变为比较弱势。
精明的国外投资者已把资金和经营摆在了我们的家门口，中国邮政的应对策略如何？邮政传统的业务在相当长的时期内是否还拥有比较优势？以上种种都需要邮政重视并注重可持续发展应对战略的研究。
从长远看，邮政企业兴衰取决于自身竞争力的强弱，核心竞争力理念体现在企业经营管理和发展的整个过程中，渗透到企业的各个部分和环节。通过管理商务活动的物流、信息流和资金流运转，提供全方位的增值邮递服务是国际邮递发展方向。中国邮政结构调整，作为邮政主体的邮递类业务经营很少受人关注，在有的地方甚至放弃邮递类业务，长此下去，谁来保证邮政依托信息化与传统业务新形势下融合，把邮递类办成邮政的核心产业。邮政企业迫切需要公共服务补偿等相关政策的扶持。邮政企业需要分离公共业务和市场业务。
而解决邮政企业的历史包袱和泡沫经济，对业务结构等多年积聚起来的深层次矛盾的解决，要从加强内部管理入手，提高邮政的经营管理水平，立足自身多消化历史包袱。制订并实施低成本发展战略，低成本是在国内外竞争中取胜的关键所在，要通过优化邮政决策和投资规模来降低成本。在投资安排上要以现金流作为资金来源的依据，投资重点向邮递类核心骨干新产品、竞争新产品倾斜，使新的投入成为企业新的经济增长点。
生产能力的结构矛盾，行业利润的急剧下降，驱使各地邮政纷纷挺进新兴领域，新领域残酷的市场竞争现状又令其不知所措。邮政独立经营后，一些地方邮政局把资金投入各个领域，从事多元化发展，希望能降低经营风险，得到有效的回报。然而，理论和实践都证明，多元化发展也可能适得其反，加大风险因素。多元化发展导致资源分散，运作跨度和费用加大，产业选择失误增多，结果导致顾此失彼，陷入困境。邮政较多的实施多元化战略，干外行的事、分散力量、增加风险，几年来不仅未能使邮政的经济效益有所好转，反而使本来就有限的用于邮政发展的资源更为有限。中国邮政目前的主要问题是邮递业务量规模小，收缩战线，回归主业，突出主业，邮政企业需要专注自己的邮递类核心业务，通过一个行业的供应链来协同生存发展。
中国邮政企业内部制度也存在缺陷。邮政是国有企业，国有资产，因此企业领导人的价值取向在于营业收入、收支差，而不是效益，在这种价值取向的驱动下，经营者追求的往往不是企业经济效益最大化。因为经营者的薪金、名声、政绩评价等有形无形的利益同业务收入的关系密切程度超过他的同企业利润的关系。为政绩，不顾经济发展规律和产业分工，本来完不成的营业收入最终却份份完成，本来已经超支的成本，最终却没有显现。所以推进中国邮政发展的微观制度建设是一项迫在眉睫的任务。尽快实现政府职能与企业经营的分离，公共服务与市场竞争业务的分离重组，邮政主业与辅业的分离，保障国有资产保值增值，根本问题还是机制问题，企业的竞争在一定程度上也是制度的竞争。长期寻求政府保护而缺乏效率，企业重组要朝着有利于提升竞争力的方向发展，通过剥离非相关业务和管理重组，发挥市场在重新配置产业资源中所起到的越来越重要的基础作用。
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