根据专家预测:到21世纪的20年代,也即2020年左右,人类将走向信息经济时代后的崭新经济时代——生物经济时代。作为各大高新技术领域里与世界水平差距最小的领域,中国能否抓住未来10多年的发展机遇呢?记者从日前在南海召开的中国生物技术产业发展论坛暨中国生物工程学会产业促进会第一届年会中获悉:中国过去数年已经投入数十亿元支持生物技术的研发,并从去年起启动了生物技术产业发展的全新规划,但要追赶世界先进水平,中国还有许多事情要做。
据与会的专家介绍:最近,发达国家和地区已经将生物产业作为国家经济发展的新因素进行规划和政策支持,并投入了巨量的支持资金。如2002年6月欧共体部长会议批准了4年投资160亿美元的生物技术研究计划;2002年,美国将生物与医药产业作为新经济增长点,确定每年投入的预算费用高达380多亿美元。
生物技术是我国高新技术领域中与世界水平差距最小的分支,在发达国家倾全力支持生物技术产业领域发展之时,我国生物技术产业化的情况怎样呢?对此,国家发改委高技术产业司有关官员表示,我国的情况可用“急起直追”四个字来形容。我国从1999年起连续4年组织实施了生物技术产业化专项研究,国家安排资金近20亿元,吸引社会投资140亿元,支持了140多项生物与新医药领域的产业化项目。但从这五六年生物技术产业化工作的实践来看,要促使我国生物技术产业健康发展,仍需解决以下四个方面的问题:
一是要强化生物产业宏观发展战略研究,加快制定国家发展生物产业规划。如果我国不能从经济发展的需要出发统筹制定国家生物技术产业发展战略,不能从法律上确立生物技术特有的知识产权,避免市场盲目发展,将可能使我国错过重大的产业调整机遇。
二是建立产业发展基金和创业投资,促进产业联盟发展。我国生物技术产业是基于科研单位、大学科研成果转化而逐渐发展起来的,主要是靠市场机制作用取得比较好的发展效果,但在某些领域科研单位与企业各自为政,产业缺乏协调机制和协调力量,致使数十条干扰素生产线、促红细胞生成素生产线等多种产品的“高水平”重复,浪费惊人。从产业健康发展的角度看,应尽快设立产业发展基金和创业投资,形成产业发展联盟,加速产业重组,形成一批有一定规模的现代生物企业。
三是有选择地发展生物与新医药产业基地,形成产业集群。具体来说,就是要由先导成功企业带动,在特定区域形成生物高新技术群体企业、关联企业、研究、中介与金融等服务支撑体系共同发展的群体。
四是建立健全国家生物安全体系,加速转基因制品产业化。与其它各国一样,我国采取审慎态度对待基因安全问题,这是非常必要的。但也要注意到,对转基因生物制品过于繁杂的审批程序可能减缓我国生物技术产业的形成进度。因此,应尽快从产业、贸易发展的需要出发,加快建设我国生物安全体系,特别是转基因制品安全评价技术体系,以积极审慎的态度促进生物技术产业的快速发展。
本报记者 邓红辉 通讯员 麦绍强
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