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本报记者 许圣如 北京报道
随着年底临近，京沪高速招标也到了翻底牌的时刻。日德双方不得不加大争夺的筹码。
“中国要在2008年奥运会前修建好京沪高速，2004年前就必须确定详细的工程方案和
预算。这个庞大的工程从一开始就吸引了日本和德国的关注，招标日子一步步临近，他们也就迫切需要探到中国的底牌了。”铁道部政策法规司一位官员告诉记者。
12月1日，德国总理施罗德第5次以德国总理的身份来到北京。而这次陪同施罗德访华的是一支庞大的经济代表团。
此前，日本经济团体联合会会长奥田硕也于11月23日至25日访问中国，并与温家宝总理会谈。
铁道部经济研究院一位研究员分析。“如果要赶上2008年的北京奥运会，争论多时的京沪高速铁路招标活动可能会在近期实施。而德国总理施罗德这次访问中国，虽然表面上看有意淡化京沪高速，但是从陪同访问的西门子等相关联企业可以看出深意，说销售战即将正式上演也不为过。”
一次持久竞赛
京沪高速铁路修建计划将采取招标方式来决定引进何国技术，中国迄今尚未透露该计划的详细情况。
11月24日，奥田硕和温家宝总理会谈时明确提出，希望中国能够计划采用日本新干线技术。对此，温家宝总理表示：“最终采用何种形式，将可能在对各国提出的方案进行比较后决定。”他承认，“这是一次持久的竞赛。如果有投标的话，日本方面应该准备尽早提出具体方案。”
其实，“目前轮轨技术比较得到认同，铁道部也形成关于轮轨技术的有关方案，上报给国务院，有关1300公里铁路沿线的勘察工作从去年8月就已经开始，目前基本结束了。”铁道部一位官员介绍。
铁道部官员介绍，“将以北京－天津、上海－南京段为试验线路，决定于年末开工”。在正式开工阶段，将进行轨道、信号、列车这三个方面的国际招标。如果试验进展顺利，也可能将其作为营业线路的一部分投入使用，日本、德国和法国技术的推销大战迎来最后时刻。
而中国的企业也在积极准备，包括鞍钢、攀钢、包钢三家重轨生产厂家，都已经成立专门课题组，进行时速350公里高速重轨的研制。
一场外交事项
京沪高速铁路将是中国最大的交通工程。最大的问题就是资金问题，即使是采用轮轨，也需要上千亿元。日本在游说过程中最大的看点，就是有意在中国接受日本新干线系统订单的前提下，向中国提供日元贷款。
“不仅仅是日本会提供贷款，同样一旦采用德国和法国的设备，他们也会提供一定的贷款，但是日本0.75％的低息贷款，诱惑还是很大。”铁道部经济研究院研究员介绍。
按照铁道部发展计划司的规划，支撑铁路跨越式发展的资金来源，主要有以下七个渠道：一是铁路建设基金。二是国债，主要集中在西部地区公益性项目。三是地方政府和企业投资，铁道部将积极发展合资铁路，让投资者直接参与经营，调动地方投资积极性。四是市场化融资，包括股票、债券、项目融资等。五是发行中国铁路债券，目前的铁路债券一年在20亿元左右，购买者基本上是大的金融机构，老百姓基本买不到，今后将争取扩大债券发行规模。六是积极利用外资。七是银行贷款。
“京沪高速铁路的资金来源目前看来主要依靠外国银行贷款，应该至少60％以上，贷款必然和所引进的设备相挂钩的。”这位研究员介绍，“目前已经有明确的预算项目书，年底招标的时候会一目了然。很可能是把这个大项目支解成若干个小项目，进行综合评估后，由国外国内企业共同完成。”
“京沪铁路问题，实质应该是一场外交事项，就单纯技术而决定，显然草率。日本要把京沪高速和对华援助挂钩，而中日争夺俄罗斯石油管线问题明年3月就会水落石出，日本一旦胜出，中国不能不仔细斟酌。”国务院发展研究中心的专家分析，“一切都在讨论之中，还有一种可能就是铁道部所主导的方案，京沪高速自己做，以我为主，机车，技术上适度从日本、德国、法国这些国家引进。”
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