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本报讯记者刘存瑞报道 作为全国集中连片的18个贫困地区之一的山西吕梁地区，将解决现有的70多万人口的稳定脱贫问题放在第一位，提出了树立大扶贫观念，积极打造全区稳定脱贫的长效机制。
由于受自然条件和城乡二元结构的影响，吕梁地区的贫困问题一直难以从根本上解决，虽然在近年来经济社会各项事业长足发展，贫困程度大为改善，但年年扶贫年年返贫的现
象还十分明显，严重困扰着全地区人民生活水平的提高，使该地区面临着稳定脱贫和赶超发展的双层压力。吕梁地区行署专员聂春玉告诉记者，大扶贫观念是针对过去就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的思维定势提出的，从打造稳定脱贫的长效机制入手，注重脱贫与发展、富县与富民、借助外力和自力更生的有机结合，以区域经济总体发展带动局部地区稳定脱贫。
以工补农。积极实施大项目牵动战略，全力推进工业化、城镇化进程，在区域经济总体水平提升的基础上，通过“反哺”农业、农村、农民，促进局部贫困县乡的发展，带动广大贫困群众稳定脱贫。他们已确立了九大产业、40个建设项目，可实现产值400亿元，利税90亿元。
以财扶农。在区域经济总体水平不断提升，地方政府财力不断增强的前提下，吕梁地区调整财政支出结构，集中力量，增加公共产品供给，改善贫困县乡基本生产条件和生存环境，为稳定脱贫创造条件。首先加大基础设施建设投入力度，2000年以来，全区县乡公路建设完成投资9.8亿元，新增公路通车里程596.3公里，还建成了一条打通吕梁山区的高速公路；新解决了2568个村、107.8万人、10.3万头大畜的饮水困难；投资19亿元，完成102处城建工程。加大教育、医疗卫生和农村社保、救灾投入力度。
以农养农。引导和扶持贫困群众，立足自身条件，坚持走开发扶贫的路子，大力发展特色产业，增强贫困乡村和贫困群众自我发展能力，发挥规模经济优势。目前，在吕梁地区已形成了粮食、畜牧、干鲜果、蔬菜、药材5大特色农业，并已成为当地主导产业，农民收入明显增加。同时，今年全区新增各类农业示范园区128个，累计达到304个。同时，全区农村经纪人队伍也不断壮大，目前已达到3万余人，农副产品销售形成网络，如吕梁地区经纪人协会在今年9月份与青岛一次性签订葵花等购销合同1.2亿元。全区核桃仁、红枣、长山药及其他小杂粮产品已远销全球10多个国家和地区。从2000年开始全区已退耕还林172.4万亩，明年计划再扩大100万亩，使山区农民从退耕还林政策中得到补助粮2亿斤以上和补助款1亿元以上的实惠，实现改善生态环境和稳步脱贫的双赢。作者:刘存瑞资料来源:经济日报
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