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姚惠
2003年12月11日是中国加入WTO两周年的日子，在这两年当中，中国各行业都发生了巨大的变化，在银行业更是这样。
12月1日，中国银监会主席刘明康在国务院新闻办新闻发布会上表示，中国将继续稳步
推进银行业的对外开放，近期至少推出五项开放措施，并称“这是中国银行业对外开放迈出的历史性一步”。
其中引人关注的是：从12月1日起，允许符合法定条件的外资银行经营人民币业务的地域扩大到13个城市，并允许符合法定条件的外资银行在上述区域向各类中国企业提供各种人民币服务；将单个外资机构入股国内银行业金融机构的比例由原来规定的15％提高到20％；合计外资投资所占比例如低于25％，被入股机构的性质和业务范围不发生改变等。消息一出，国内银行股股价立即攀升，招商银行涨0.8％，浦发银行升0.9％。
随着开放区域和本币业务的不断拓展，外资银行与中资银行的竞争将进入短兵相接。但良性的竞争有利于推动国内银行业服务水平的提高，促进中国金融改革的深化。
在谈到国有银行改革时，刘明康说，将首先选择一到两家国有商业银行进行改革试点，然后对四大国有商业银行进行全面的改革。刘明康表示，如果条件成熟也可以上市。此前，刘明康曾在全国城市商业银行工作会议上表示，银监会支持城市商业银行通过吸引国内外高素质战略投资人和上市等多种方式，全面提升竞争力。
这一系列重大措施的推出，表明了中国政府履行WTO承诺，依法有序推进对外开放的决心，更体现了以刘明康为首的银监会大力推进中国银行业改革的信心和决心。推进开放、加强监管，与时俱进，这是刘明康任职银监会主席以来的真实写照。
对于监管和开放的关系，素以“坦率、不尚空谈”著称的刘明康表示，监管和开放是不矛盾的，银监会在积极地推进开放的时候，也非常注意对外资银行的合规、合法性的监管，而具体监管标准的哲学是两条：从长远的目标来看，银监会必须实行统一的监管标准；必须具体问题具体分析。
《国际金融报》 (2003年12月05日 第一版)
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