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马扬
“这里既有教学经验丰富的老师，也有对教育一无所知的下岗职工；既有认真执教的人，也有浑水摸鱼的人。由于各类辅导班存在的形式不一，有的以正规学校形式存在，有的以个人辅导形式存在，所以尽管教育部门一直在努力规范这一庞大的市场，但效果仍不尽如人意。”长春市一位长期从事教育工作的人士这样看待当前针对中小学的校外辅导班。
小学生杨铮（化名）和她的父母对此体会颇深。第一年学习钢琴时，她父母经朋友介绍让杨铮参加了一个幼儿教师开办的钢琴班，每周一次课，一小时50元。一年下来，她的父母感觉教师授课不理想。于是，又是经过朋友介绍，将女儿送进了一家由少年宫辅导员个人开办的钢琴班，一小时收费80元。半年后，还是在朋友介绍下，杨铮又到了一个在校钢琴专业大学生开设的班级，每小时收费100元。如今，杨铮在一位音乐学院教授的指导下学习，每个小时收费150元。
谈到孩子的校外求学经历，杨铮的父母很感慨：“整个过程像是在碰运气，没人指导，只能自己乱撞。而且价格也很乱，完全是跟着感觉走。人家要多少，自己觉得可以接受就成交。”小学生刘智林则没有那么好的运气，他参加了一个据说是很不错的课外数学辅导班，十几个同学放学后在一间民房里集体补习，两个月以后才知道，指导教师根本不是从事数学教学的老师。
几位学生的遭遇只是当前校外教育市场的缩影。在良莠不齐的校外班面前，更多的家长和学生只有盲目选择。近年来，长春市教育部门针对社会力量办学采取了大量整顿措施，对不符合办学条件和办学规模的学校，不发放办学许可证，严肃查处违章办学的学校，取得了很大成效。“可是，校外教育的混乱现象，给我们开展工作带来较大难度。”长春市社会力量办学办公室主任陆福祥说。
调查发现，精明的商家逐渐发现了校外教育市场的巨大潜力，越来越多的民间资本开始涉足校外教育。一些人打起品牌战略，并用品牌推动扩张，逐渐占领越来越规范的校外教育市场。长春市著名的大桥外语学校就是这一方面的成功典范，如今他们的十几所分校已遍及吉林省各地。该校负责人表示，谁在不规范的市场中优先打出品牌，谁将最先占据主动，优先抢占较大市场份额。有关专家认为，校外教育的市场潜力十分巨大，运作得好，将是我国校内教育的一种良好补充。
谁来规范这一市场？一方面，教育等有关部门应加大照章办事的力度，加强对不合格学校的清理工作。另一方面，市场也是最好的“协调器”，只有走向规范、打出品牌，学校才能牢牢占领市场。同时，家长应保持头脑清醒，在选择校外教育学校时不要盲从，而应多加分析、理性选择。
《市场报》 (2003年12月05日 第八版)
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