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本报讯财政部副部长楼继伟日前表示，在未来两年内，将推出新的国库资金管理方式，尽快完成《国债条例》的修订，并推出开放式回购和国债远期交易，扩大国债市场机构投资者群体等改革措施。
他指出，实现新的国库资金管理方式在法律上还有一定的障碍，但可以在现有《预算法》的框架内，通过制定解释性文件来实现。财政部不会直接入市购买国债，而是通过与一
些大型金融机构签订合同的办法，由他们来负责具体的操作。
楼继伟认为，目前国债市场还存在法律法规滞后、两个市场处于割裂状态、交易方式简单、品种单一以及缺少短期债等问题。这些问题导致市场交易主体缺乏规避市场风险的工具，使市场经常出现“越走越偏”的现象，不利于国债市场做大。
对此，楼继伟表示，“财政部将采取一系列措施，努力消除国债市场的弊病”。他透露，这些措施包括：财政部正在修订的《国债条例》将在本月内完成，并提交国务院；其次，将加快市场化步伐，适时推出开放式回购和国债远期交易；第三，将扩大市场机构投资者群体，加快社保基金、住房基金进入步伐，适时推出国债基金，并允许更多外资机构进入国内债券市场；第四，要强化国债收益率曲线，加快银行间市场和交易所市场的统一；另外，要改变目前国债发行额度一年一批的现状，推动国债余额管理，从而增加中短期债券的发行规模，为货币调控提供更多的债券工具。楼继伟预计，“这些措施将在今后1－2年内完成。”
（尹涛 浩民）
《市场报》 (2003年12月05日 第三版)
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