民营经济的发展是近年来拉动我国经济增长的亮点。从拾遗补缺到逐渐成长为促进社会生产力发展的重要力量,民营经济走过的道路颇为坎坷。进入上个世纪90年代以来,民营经济步入高增长期,这与国家政策的大力支持紧密不可分。但从长远来看,民营经济需要的不光是政策支持,更重要的是制度保障。
政策支持容易推行,民营经济发展的每一步都伴随着国家政策的进步。政策支持最重
要的一个表现,在于对民营经济投融资体系的关注。特别是近两年,民间投资异军突起,各行各业都出现民营经济的身影,在一些领域民营经济则成为主力。已经有迹象表明,我国正从政府主导的投资高增长开始转向政府与民间主导的固定资产投资共同增长。
制度保障就比较复杂了,推进难度也非同一般。我国长期以国有经济为主,国家各项制度建设也相应主要为国有经济服务,比如国有银行和金融体系,很长时期内并不为民营经济服务。由此带来了不少狭隘的制度观念。现在,民营经济已成为国民经济的重要部分,只有建立和完善相应的制度,才能保证民营经济和国民经济的发展与繁荣。
刚刚过去的十六届三中全会再一次明确了民营经济的重要地位,这种地位急需各种制度来保障。可以这么说,政策支持只能维持短期增长,制度保障才是长久的可持续发展之计。J051毛晓刚
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