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记者 桂蔚
公众期待已久的珠江区域经济合作论坛到昨天正式开幕的时候，由于原定主办方之一的广东省政府发展研究中心未出席，极少数商界精英到场，令这场原定由政、商、学三界共同参与的活动，变成了纯学术会议。就在这样的会议气氛中，理论界指出，泛珠江区域合作推进中，有三大问题需要注意。
问题一：开放成本决定开放程度
泛珠江区域经济合作的目标是共同发展，还是为广东发展寻找腹地，为周边省市发展寻求依托？这正是此次论坛讨论的主题。需要特别指出的是，对区域经济组织内成员开放市场、资源，获得利益的同时，也意味着各省区要同时负担起随之而来的开放成本，如人才流动、资金流动为原本欠发达省份带来的各项有形或无形损失。开放成本将直接决定各省区的开放程度。
在涵盖了9省2特区的多边合作中处理这种微妙的利益关系是否得当，将直接决定泛珠江区域经济合作能否实现和在多大程度上实现。
问题二：政府扮演何种角色？
“共赢”是泛珠江区域经济合作的最终目标也是合作的前提，因此，在泛珠江区域经济合作的推进中，政府必须依靠的是市场力量，而非行政力量。泛珠江区域经济合作将经历一体化、标准化、便利化、高效化的发展历程，而标准化则要求各省区政府部门相关的制度、规章合理对接，而目前泛珠江区域经济合作面临的最大障碍就是体制障碍。行政干预背后突显的是各自利益，而利益背后最根本的就是税收。
另外，政府应当转变观念，在合作中表现出宽容谦逊的态度，9省区中的大省（区）强省（区）尤其应如此，以免好事变坏事。广东作为发起者和9省（区）中的经济老大，更应当具有这种胸怀。
问题三：分步推进，由易到难
单边特惠合作较易操作，双边互惠合作则要求双方具有对等条件，多边普惠式合作就更需要多方的反复商讨，因此，要在经济发展程度参差不齐的9省2区内达成“泛珠江区域”经济合作绝不是一蹴而就的事，鉴于上述种种原因，理论界建议分步推进，由易到难发展合作，可以从市场导向力量最强的行业做起，如物流行业，最终形成文化、金融、信息等各方面的深层次交流与合作。
有专家提出应加快结算中心的拓展，现有的结算中心多在中心城市，如能加快向各省区边缘城市延伸，可以大大减少资金的在途占压，对泛珠江区域经济合作的实现将会有很大促进作用。
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