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博鳌亚洲论坛秘书长龙永图乐观看待中国外贸
国际金融报记者李梅影发自北京
12月1日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、北京大学校长助理兼北京大学中国经济研究中心常务副主任海闻教授出席了由北京大学中国经济研究中心、国际金融报、新浪网等主办的
“中国经济展望论坛”，并就“中国对外开放和贸易发展”这一主题详述了他们的见解。
中美贸易关系
中美贸易问题不会变为严重的贸易战，对这点我还是很乐观的
再过一个星期温家宝总理就要访问美国，龙永图认为贸易当然会列入谈论的话题之中，他说，我认为中美之间要处理目前的关系，美国国务卿鲍威尔讲在这样一个大的背景之下，中美贸易问题不会变为严重的贸易战，对这点我还是很乐观的。
世界贸易组织11月份最终裁定美国政府去年对进口钢铁征收保护性关税的做法违反了国际贸易规则，世贸组织官员表示，欧盟、挪威、中国和瑞士去年提交的总额接近7亿美元的威胁制裁通告依然有效，这些名单涵盖的报复金额为欧盟5.83亿美元，中国9400万美元，挪威600万美元，瑞士300万美元，如果中国采取报复措施将对中美贸易产生怎样的影响，龙永图是这样认为的，在这个多边框架下中国采取的报复措施，如果按照世界贸易组织的最终裁定来看，其他的国家也会做，按照世界贸易组织的最终裁定来做，世界贸易组织的最终裁定对每个国家来说都是平等的，当然现在还不是最后采取贸易措施的时候，还是希望在世贸组织的协调之下采取一些措施，最终帮助一些重大的贸易行为来避免矛盾，这样对多边贸易体系都是好的，如果在世界贸易组织的框架之下，就不会对中美的双边贸易有影响。
中国与世贸组织
中国在过去的两年当中，在应用世贸组织的规则，在应付中国贸易的反倾销保障条款方面都能够熟练运用
龙永图曾经说过世贸组织犹如一个大的农贸市场，中国没有加入就好像市场外的小贩，加入世贸就有如在市场上摆了固定大摊位，做生意也更名正言顺了，入世两年后龙永图认为，中国加入世贸组织以后真正成为了世界贸易大家庭中平等的一员，我们在加入世贸以前或者加入世贸以后既不要求特权，也不会接受歧视，我们所要求的是公平，在这样大的贸易市场里面，中国在过去的两年当中，在应用世贸组织的规则，在应付中国贸易的反倾销保障条款方面都能够熟练运用，我们也和其他世贸组织成员一样，采取了一些联合行动，对美国政府在进口当地征收保护性关税的做法和欧洲联盟做了诉讼，打了官司，说明中国在这样一个市场下，当然要说中国所有的企业都懂得运用这些规则还没有达到这个程度，对我们来说时间太短，确实需要新的学习。
有一个统计表明中国仍然是反倾销的最大受害国，针对坎昆会议后中国政府在农业问题上的新措施，龙永图认为，坎昆会议达成的效果是不错的，目前中国作出一个重大承诺，在加大中国农业出口方面、在加强农产品的质量方面、把我们出口的标准达到世界水平方面做了很多工作。在贸易组织新一轮谈判当中有很多人提出，加强对反倾销措施的管理，从这个角度来讲，我们需要积极地参加坎昆谈判，使得反倾销条款不再滥用。
在加入世界贸易组织以后，中国在实现承诺问题方面，中国政府是认真的，表现为中国关税大幅度的下降，2002年中国的进口比前一年增加21%，进口的增加值达到500亿美元，今年的进口增加的更快，在9个月当中就增加890亿美元。
中国如何进一步开放？
改革需要不断克服各种障碍，各种各样观念上的障碍，体制上的障碍，利益上的障碍
中国在加入WTO逐步开放的过程中，在政策法规的改善方面龙永图认为，加强透明度确实还有很多需要改善的地方。我想强调一点，随着我们中国入世以后的逐步开放，外国的企业，特别是外国大的跨国公司都进入到中国，现在应该很好的研究公平竞争的问题，关于竞争政策的问题，怎么样合理采取反垄断的措施，这样以后的开放环境和市场环境才能够得到很好的保护。
对于世界经济开始朝着区域化方向发展的问题，龙永图认为，亚洲在这个方面比欧洲、北美、南美都大大落后。亚洲的国家也看到了这一点，所以他们对博鳌亚洲论坛的参加有一个比较高的热情，全世界的主要经济都在搞区域经济，亚洲不动的话，亚洲肯定落后。美国、加拿大搞了北美自由贸易区，确实带来了一些问题，中国原来是美国最大的纺织品出口国，但是北美自由贸易区成立以后，加拿大他们没有几年超过了中国，所以我们认真考虑一下，如果从一些具体的经济利益出发，确实要考虑这方面的问题。亚洲经济现在非常活跃，在这样的情况下成立经济区是有好处，由于搞了区域自由贸易的协定，区域内部的贸易成本可以降的非常低，如果不搞这个区域贸易集团，东亚之间国家的贸易成本相对比北美和欧盟就要高，显然处在不利的地位。特别是东亚贸易在迅速发展的情况下要降低这个成本，因此很多集体的设想来推动亚洲国家加快这样的进程，这次博鳌论坛开得比较成功，主要是因为大家有这样的需要，大家通过不断的交流取得了共识，经济一体化的进程可以加快，而且也可以赶得上。
对于中国的改革开放龙永图认为，我们中国在整个改革开放的过程当中，有一点是我们怎样巧妙或者非常有机的利用开放促进改革。改革是有各种利益的阻力，在这样的情况下，怎么样加快改革的进程，应该说用开放促进是非常好的一种办法，实际上中国加入世界贸易组织之所以产生这样大的影响，主要是中央采取了加入世贸组织这样对外开放的大行动，这样一个大的战略布局，实际上加快国内的改革进程，我们引进一些新的理念，引进一些新的市场经济的观念促进国内的改革。大家今天谈得很多国民待遇的问题实际上是国际上的基本原则，我们引进这样一个概念国内很多方面开始在议论，对外国企业都是要采取同样的待遇，对于我们国内的各种不同的企业也应该采取国民待遇，这样就使得我们在过去几年当中对民营企业的态度发生了一些重大的变化，各种不同所有制的企业都可以在公平的环境当中竞争，这对于中国的经济改革确实起到了很大的作用。
最近国民待遇又引入到另外一个新的领域，就是对农民工、对农村人口都应该采取平等的待遇。对农民工进城的问题取消一切限制，这些国际通行的做法在对我们中国国内的经济体制改革确实起到很好的推动作用，中国善于引进一些先进的理念来帮助我们改革。改革是需要不断的克服不同的障碍，包括各种各样的观念上的障碍，体制上的障碍，利益上的障碍，这样就通过对外开放把国外的压力变成我们改革的动力，改革和开放同时进行，这就是中国经济持续建设的发展的关键。
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龙永图，1943年5月生于湖南省长沙，1965年从贵州大学英美文学专业毕业后进入外经贸部工作。1973年，龙永图作为中国向西方国家派出的第一批留学生，到英国伦敦学院攻读了一年的国际经济学专业。从1978年开始，龙永图先后在中国驻联合国代表团、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心工作。直到1992年1月，龙永图回到外经贸部，被任命为国际经贸关系司司长，从此与中国入世结下了不解之缘。1994年4月他被任命为外经贸部部长助理，主持复关和入世谈判。1997年2月晋升为副部长级的首席谈判代表。2003年1月至今担任博鳌亚洲论坛秘书长。
《国际金融报》(2003年12月02日第四版)
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