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从12月1日起中国银行业对外开放的五大最新举措，上海财经大学金融学院徐晓萍教授接受记者采访时说，五大新举措不仅是履行我国入世的银行业开放的承诺，也与国内金融改革密切联系。徐晓萍对五大举措对国内银行业可能带来的影响进行了解读。
西北城市暂未
列入开放地域
第一，扩大地域。从12月1日起允许外资银行将经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成都、重庆，使开放人民币业务的城市增加到13个。在这以前，已经开放了上海、深圳、天津、大连、广州、珠海、青岛、南京、武汉九个城市。
徐晓萍：允许外资银行经营人民币业务的地域从东南沿海扩大了西南部的成都和重庆。这应该和我国西部开发战略是有联系的，不过值得注意的是西安并没有进入这个范围，可能跟西北经济相对不够发达，或与外资行自身的定位有关。
中资银行高端企业用户
面临流失
第二，允许符合法定条件的外资银行在上述已经开放人民币业务的领域里，向各类中国企业提供各种人民币服务。在这以前，外资银行只能在开放人民币业务的城市向外资企业、外国人和港澳台同胞提供人民币的服务。
徐晓萍：对外资银行开放中国企业人民币业务将对中资银行形成非常大的压力。企业的人民币业务是中资银行传统业务中非常重要的业务，对外资银行的开放必将造成国内一些中资银行的优质客户流失。
对外资行更为利好的是，一旦外资行与国内优质企业紧密联系，就会大量吸收中资企业的大量人民币存款。以前外资行的人民币来源只能依靠向同业拆借，没有存款基数，现在资金来源不再受限，可以大大降低其经营成本。
资金营运成本下降
更利于港台中小银行进入
第三，外国银行分行营运资金对所有的外资银行市场准入程序将进一步简化。
徐晓萍：营运资金下降就意味着外资银行运营成本的下降。对独资和合资企业资金要求更低了。对中等规模的外资银行在国内开分行，降低了开业成本，对一些小型银行，尤其是港台的一些小银行，资金要求低，减轻了负担，手续简化，更利于其进入内地市场。
入股比例提高促进
中资银行改革公司治理
第四，将单个的外资机构入股中国银行业金融机构的比例由原来规定的15%提高到20%，如果外资投资的总量占比低于25%的，被入股的国内金融机构的性质和所有业务范围不发生改变，也就是说单个的入股比例原来最高不得超过15%，现在提高到最高可以达到20%。结合在一起，外资投资到中国的金融机构里面的股份，只要低于25%的，这个金融机构的性质和它现在从事的业务范围不发生任何变化。
徐晓萍：这是跟国内金融机构改革更紧密联系的。值得注意的是，单个外资机构入股中资银行比例提高到20%，最高不超过25%，是与《公司法》取得一致。在《公司法》中规定，企业性质是中资、合资还是外资企业，以不超过25%为线。
外资银行不愿意零碎以3%、5%入股，看中的是发言权，因此持股比例是其所看中的。如果有外资行能在四大国有银行中有20%的持股，那将具有非常大的影响力。不过估计外资行仍然会认为这个比例不够高。
对中资银行尤其是小的股份制商业银行，对外资参股是持非常积极的态度，希望以此引进国外先进的管理模式，取得示范效应。
提高外资参股比例，对中资银行改革公司治理结构具有积极意义。中资银行不论是上市还是注资，都只是输血，必须有个造血机制。通过外资进入，最终目标仍然是一个示范效应，改变中资银行的公司治理，实现金融改革的目的。
汽车金融开放
进入实际操作阶段
第五，颁布实施《汽车金融公司管理办法》及其《实施细则》。目前，银监会已经正式收到并且正式受理上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融(中国)有限公司，大众汽车金融(中国)有限公司三家公司提出的申请。这标志着汽车金融业的开放和相关公司的设立已经进入实际操作阶段。
徐晓萍：汽车消费信贷对国内来说是非常新的领域，到底有什么风险，什么运作模式，我们都不清楚。这也是政府一直在这方面比较保守的原因。但确实不可忽视，尤其在产业拉动上，汽车金融已经起了非常重要的作用。上汽财务公司过去一直就想往汽车金融公司方面转，但没有经验，现在上汽与通用合作，仍然是在边开放边学习。
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