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记者 邓海云
本报北京12月2日电 中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎今天在全国发展和改革工作会议上讲话时强调，发展改革部门要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，加强和改善宏观调控，深化经济体制改革，切实做到“五个统筹”，促进全面协调可持续地发展。
曾培炎说，刚刚召开的中央经济工作会议，深刻分析了国内外形势，对明年的经济工作提出了总体要求和具体部署。我们要认真学习领会，深入贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在会上作的重要讲话，以及温家宝同志对发展改革工作会议作的重要批示精神，牢牢把握新世纪的重要战略机遇期，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。
曾培炎指出，保持当前经济发展的良好势头，必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加强和改善宏观调控。要保持经济政策的连续性和稳定性，正确把握宏观调控的力度、重点和方向。
第一，加大结构调整力度。要综合运用经济、法律等多种手段进行调控，认真解决和防止一些行业盲目投资、低水平扩张问题。要发挥行业规划和产业政策的导向作用，健全市场信息发布制度，规范行业准入、信贷、土地、环保等管理。健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，努力形成调控的合力。
第二，努力缓解经济发展中的“瓶颈制约”。要综合采取投资、价格、改革等政策措施，促进能源、水资源有效利用，增加电力、煤炭、运输等有效供给。切实加强农业，保护和提高粮食综合生产能力。
第三，进一步加强对社会投资的引导。要继续发挥国债投资的带动作用，引导社会资金投向有利于产业结构优化升级的领域，大力发展支农产业、高新技术产业、装备制造业、第三产业。加强城乡基础设施建设，不断改善消费条件和环境。
第四，抓好节地、节能、节水、节材和提高投资效益的工作。要切实转变增长方式，降低经济增长的成本和代价。要落实最严格的耕地保护制度，提高城镇现有土地的利用效率。
曾培炎强调，要按照三中全会《决定》的要求和中央的统一部署，积极有序地推进各项改革。发展改革部门要加强对改革工作的总体指导和综合协调，适时推进和完善投资体制改革、粮食流通体制改革和垄断行业改革。处理好改革、发展和稳定的关系，保障各项改革顺利进行。
曾培炎指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党现代化建设指导思想的新发展。在发展改革工作中，要牢固树立和认真落实科学的发展观，切实做到“五个统筹”。要统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构；统筹区域发展，促进东中西部地区良性互动；统筹经济社会发展，促进社会进步和人的全面发展；统筹人与自然和谐发展，促进经济社会与资源环境相互协调；统筹国内发展和对外开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源。要按照科学发展观与“五个统筹”的要求，做好“十一五”规划的编制工作，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。稿件来源：光明日报
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