|
举世瞩目的三峡工程历时10载，现已顺利实现下闸蓄水、双线五级船闸通航和首批机组并网发电。在带来巨大经济效益和社会效益的同时，也有效促进了三峡库区迁建企业的优化和升级。特别是库区宜昌工业企业受益匪浅。截至目前，三峡库区139米水位以下，宜昌有192家工业企业已完成了迁建改造。迁建中通过各地对口支援和享受补偿资金等优惠政策，有效促进了结构调整，同时带来不少有益的思考。
一、库区企业迁建改造给宜昌工业带来四大积极效应
三峡工程建设涉及库区19个县市1599个工矿企业，宜昌有夷陵区、秭归县、兴山县共有135家工矿企业属库区淹没范围。从1992年起，在对口支援、优惠政策等作用下，按水位分期分批实施搬迁改造，一步一个脚印地实现了经济结构的优化和产品的升级换代。
一是兼并联合，集约经营，一批企业得到迅猛发展。三峡库区宜昌工业企业大多属小企业，库区工矿企业大多处于艰难维持状态。随着市场竞争的加剧，这批企业以迁建为契机，实现发展壮大的欲望十分强烈。据统计：库区139米水位以下迁建企业有相当一批企业实现兼并联合，平均资产总额比未迁建前增长5倍以上。
二是对口支援，优势互补，一批知名企业和品牌落户宜昌。三峡工程举世瞩目，对口支援遍及全国，宜昌迁建企业，抢抓这一机遇，充分发挥交通运输优势、水电能源优势、矿产资源优势和支柱产业优势，着力扩大对外开放，采取多种形式与对口支援单位合资合作，有效引进了名优产品和先进技术设备。截至目前，全国各地有187个单位对宜昌实行了对口支援，累计落实对口支援项目1208个，到位资金38亿元。
三是资产重组，兴建项目，培育了一批新的经济增长点。在三峡库区宜昌受淹没的企业中，大多属小型企业。迁建中集中补偿金上新项目、大项目，致力于开发技术含量高、附加值高和市场短缺产品，实现由传统落后产品向现代科技型产品转移，增强了企业发展后劲。仅兴山县的原瓷件厂、棉织厂、服装厂等四家小企业联合重组后与浙江水晶厂合资，组建峡晶电子有限责任公司，兴建了年产300吨人造石英晶体项目，不但安置了迁建企业的所有职工，从“五小工业”
范畴走向高科技高技术企业行列，而且年创产值5500万元，利税1000万元。
四是立足基础优势，培育特色经济，支柱产业迅猛发展。随着三峡工程建设的稳步推进和全国对口支援的强力扶持，使宜昌工业得到迅猛发展，现已形成以发电和输变电为特色的水电产业、以绿色健康食品为特色的食品产业、以磷化工为特色的化学产业、生物工程及新医药产业、以新建建材为特色的建材工业，以及以发挥水电能源优势的载电工业。支柱产业实现工业增加值、销售收入和实现利税均占全市工业同类指标的85％以上。
二、实施企业迁建改造必须抓好四个结合
第一，迁建改造必须立足自身优势，实施结构调整与盘活存量资产相结合。迁建企业一般有多年发展历史，拥有相关的设备、技术、产品和人才等存量资产，是不可抛弃的财富。因此，在实施迁建改造中，应立足发挥自身优势，利用和盘活存量资产，选项目、搞改造，推进产品升级换代。三峡工程建设之所以促进了库区工业企业优化和升级，不仅仅是企业和移民迁建补偿资金的注入，更重要的是抓住企业迁建的有利时机，用足、用活有关优惠政策，将迁建与企业技术改造有机结合，扩大规模，提升档次。
第二，迁建改造必须加大对外开放力度，改善投资环境与对口支援相结合。工矿企业要在迁建中实现优化和升级，单靠自身力量是薄弱的，抓住国家关于对口支援三峡库区的机遇，引进优势企业和精品名牌产品，“借鸡下蛋，借船出海”，是实现经济结构优化和升级，培植新的经济增长点的捷径。从宜昌几家成功迁建改造的企业告诉我们：名优企业到库区落户，不但能引进先进资金、人才、先进的技术设备和知名品牌，而且还能引进先进的经营思想、管理理念，增强竞争意识和发展意识，促进企业综合素质的提高，带动相关产业的发展，同时还能通过对口支援引进优强企业和名牌产品，推进关停和破产企业的资产重组，盘活其存量资产。
第三，迁建改造必须拓宽思路，资产重组与优化资源配置相结合。随着转机建制和优胜劣汰机制的形成，对优化资源配置提出了更新更高的要求。作为库区迁建企业，处在发展的转折时期必须解放思想，着眼长远。一方面应以优势互补为原则，突破部门、行业和所有制界限，大胆实施改组联合，集中有限资金，重点培植发展前景看好的产品或新的经济增长点；另一方面不管是政府主管部门，还是企业自身，应立足扶优扶强，优化资源配置，对产品档次高、经济效益好的优强企业政策上扶持，项目上倾斜，推进有效资产向优强企业流动。只有小企业联合，高科技嫁接，新起点重组，才能使迁建企业实力由弱变强，产品由粗变精，规模由小到大，实现经济结构的优化和升级。
第四，迁建改造必须着眼长远，短期行为与长远规划结合。一方面，企业迁建改造一般需要一个过程，从老企业撤出到新企业启动生产历时往往较长，要维持企业正常生产，必须有一个短期行为进行补充，实现边生产边迁建，两不误、两促进。另一方面，企业迁建改造应视为百年大计，坚持规划先行，切忌盲目，在确定项目、企业发展方向等方面，既要充分考虑发挥企业技术、设备和人才优势，又要注重优化和提升企业结构档次，以前瞻性审时度势确定企业发展思路、目标，长计划、短安排，实现企业可持续发展。
文／王金建 李作凯作者:王金建 李作凯资料来源:经济日报
| 
