企业减税，明年“有戏”

　　记者 赖小萍

　　以往不少观点都认为，目前并没有减税的空间，但财税专家、中山大学教授杨卫华认为，减税不能说空间很大，但也不能说没有空间。理由是近年来经济增长都在7%～9%，而相应的税收增长是18%。

　　从1998年至2003年间，政府累计发行长期国债人民币8000亿元以投资基础建设项目。杨卫华说，考虑到原有的一些项目还在建设过程，如果没有后续资金支持，显然不可能发挥其应有的作用。因此，就目前来说，仍有施行积极财政政策的必要性。但是，发债的规模必须要控制，当然明年的国债规模保持1000亿是没有问题的。

　　积极的财政政策除了增加政府支出外，另一方面就是减税，税负过重将压抑企业的发展是很明白的。

　　杨卫华说，减税“蓄水养鱼”显然是有必要的。他认为，首先要减的是增值税，由生产型转为消费型实际上就是减税；其次是企业的所得税应该由33%降到25%，同时小企业可以考虑降到20%；杨估计，这两项明年都会“有戏”。而个人所得税，杨认为也有下调的空间，但免征额能否在明年调整还很难说。