本报记者 胡莹 北京报道 最近，中国的纺织品和彩电连续遭遇美国的配额限制和反倾销制裁，中美贸易摩擦再度升温。怎样看待中国在加入WTO之后所遭遇的种种非关税贸易壁垒，本报记者就此采访了国内WTO研究权威，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林。张同时还是对外经贸大学福耀反倾销研究中心主任，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。
《21世纪》：随着近期中美贸易摩擦的增多，有部分观点，倾向于把现在我们遇到的这些问题归咎于中国入世议定书中个别条款有失公正，并埋下了一些“隐患”，你是如何看待和评价中国的入世议定书及其公正性呢？
张汉林：对于中国加入世贸组织的议定书的评价，可以说是仁者见仁，智者见智。我个人觉得，议定书还是相当不错的。入世两周年以来，无论是经济贸易的快速发展，还是利用外资规模的不断扩大，抑或国内经济的稳定、持续的增长，都已经充分地证明了这一点。
环顾世界，我们也要看到没有哪一个国家和地区加入世贸组织的议定书是完美的。我经常举这样一个例子，如果我们现在去看1955年日本加入关贸总协定时的议定书的条款，我们肯定会觉得日本人当时签的是卖国条约。为什么呢？因为当时关贸总协定有不少缔约方，明确提出要对日本引用关贸总协定第35条的互不适用条款，也就是说，即使日本加入了关贸总协定，日本和这些关贸总协定缔约方之间的经济贸易关系也不受关贸总协定的管辖，而这些国家和地区，与日本的贸易额占日本总的对外贸易比重超过了50％。如果这样的条款放到现在的中国，我们怎么可能接受？但当时的日本接受了，它用了10年时间，让绝大多数对它引用关贸总协定第35条的国家撤销了对它的互不适用，同时日本还确定了贸易立国的战略，并取得了今天如此的发展。
从日本的例子我们可以看出，我们应该用动态的、辩证的观点来看待问题，我们要从议定书的整体、中国入世的权利义务的综合平衡以及WTO现有规则的总体平衡来分析判断中国入世议定书的条款，不要单纯就某一个条款而认为对我们不公平或者不合理，甚至说议定书中有“隐患”条款。
《21世纪》：随着对中美贸易摩擦问题的探讨的深入，我们似乎感到传统贸易理论已经不太适应经济全球化的新发展，你在入世两周年的一份关于中美贸易不平衡问题的研究报告中，就曾提出“对贸易逆差经济含义的重新认识”，这是否意味着WTO规则今后更多关注贸易额背后的利润，而不是贸易额本身？你对此有何看法？
张汉林：贸易差额和经济利益损益之间不应该简单地画等号，你提到的问题可以概括为“贸易利益让度于投资利益”。这也是在经济全球化下，对国际贸易的一个新认识，也是我们研究的新课题。
在贸易利益让度于投资利益方面，一个典型的例子就是，近几年来，美国又开始出现高技术产品的贸易逆差，事实上，美国大多数高技术产品都是零关税的，而且美国又是信息技术产品主要的创新国和配套服务的领先国，为什么美国的信息技术产品却出现逆差呢？在贸易的背后，美国更多关注的是投资利益。美国把信息技术的专利、商标以及分销体系等价值增值比较高的环节，留在自己国内加以实现；而把附加值不是特别高的生产加工过程，扩大或者转移到其他的国家和地区去完成。这样一来，即使表面上表现为美国大量地从其他国家地区进口信息技术产品，但事实上，这种贸易逆差并没有真实地体现为对其自身利益的“损害”，原因就在于投资获利抵消贸易逆差带来的影响后，仍可能有剩余。
比如，在2000年的时候，美国专利及其注册许可使用费用的收入是380亿美元，但是它的支出只有163亿美元，仅这一项美国就有220亿美元的顺差。我们如果细分163亿美元，可以发现大部分是美国的跨国公司下属海外分公司为母公司专利及其使用许可所支付的费用。所以这样算来，这一部分贸易的净利润是相当高的，也就是说其他国家和地区所表现出来对美国的高技术产品的贸易顺差，在更大范围上未必真正表现为美国的亏损。
《21世纪》：近来，随着中美贸易摩擦愈演愈烈，无论是媒体的报道，还是国人的反应，都可谓激烈。在迅速发展的经济贸易活动中，我们应该如何看待越来越多的贸易摩擦，如何处理与贸易伙伴之间细致、复杂、多样化的问题和关系？
张汉林：对待贸易摩擦，我们应该有一个平常心。因为贸易摩擦的增多，在一定程度上有其客观性和必然性：
其一，我国贸易正在迅速发展，2002年我国进出口贸易的年增长规模就相当于俄罗斯全年进出口贸易总额。中国与贸易伙伴之间的地位随之发生了变化，贸易伙伴面对的来自中国产品的竞争压力也会发生改变，自然增加了他们对中国的关注。对此，我们应有一个客观和清醒的思维和判断，理性地去面对来自贸易伙伴的指责和提出的问题。
其二，要认识到不单与发达国家和地区之间，中国与发展中国家和地区之间也有贸易摩擦，因为发展中国家同样是我们的竞争对手。
其三，不要把贸易摩擦泛政治化。贸易伙伴在作出经贸政治决策的时候，考虑自己国内政治的因素和不同利益集团的利益，也是可以理解；我国在制定某些政策时，可能也会有类似的考虑。
其实发达国家始终是贸易摩擦的主体，就送交到WTO解决贸易争端的数量来看，截止到今年10月15号是302起，其中，三分之二左右的贸易摩擦与发达国家有关。所以不要总觉得我们中国贸易摩擦特别多。
其四，随着中国贸易发展速度的加快，贸易规模的进一步扩大，我们已经预感到，今后我们与其他贸易伙伴的贸易摩擦还会存在。
图：
刘言 摄
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