刘明康称，将针对外资银行实施一系列重要措施 单个外资参股银行比例升至20％
昨天起，外资银行经营人民币业务的地域扩大至济南等4个城市。至此外资银行经营人民币业务的城市已增至13个。在国务院新闻办昨天为此召开的发布会上，银监会主席刘明康透露，国务院已同意将单个外资机构入股中资金融机构的比例由原来的15％提高至20％。刘明康称，近期将针对外资银行陆续实施一系列重要措施，并欢迎合格的境外战略投资者按照自愿的和商业的原则参与我国银行业金融机构的重组和改造。
比例从15％提高至20％
刘明康说，经国务院同意，银监会决定将单个的外资机构入股中国银行业金融机构的比例由原来规定的15％提高到20％。如果外资合共持股中资金融机构低于25％，被入股的国内金融机构的性质和所有业务范围不发生改变。
单个外资机构持股中资金融机构20％后，是否将形成相对控股局面呢？
刘明康称，现有5家股份制商业银行和城市商业银行引进了外国的机构投资。其中上海银行的外资持股合共比例最高，已达18％以上。上海银行不良贷款率现在已经下降到3％－4％之间。而国际金融公司持有南京市商业银行的15％股份，是国内单个外资持股最高个案。该行正在接受上市的评估，估计明年将会成为首家上市的城市商业银行。
外商投资法和外资金融机构的管理办法均规定，外资金融机构可以拥有1％—100％的所有权，即在中国经营外商独资银行，因此绝对控股和相对控股法律上没有任何依据。但是当外商投资的股权比例达到和超过25％时，这家银行就会变成中外合资银行，或者达到100％时，银行就成为外商独资银行。而一个重大的区别是从昨天起至2006年12月11日，外商独资银行和中外合资银行的经营范围以及服务对象和中资银行是有区别的。
外资银行营运资金将降低
针对外资银行反映的在华分行营运资金较高的问题，银监会决定将外国银行分行营运资金最高一档的要求从6亿元下降到5亿元，将第五档原来的4亿元下降到3亿元。
对于在华注册的独资银行和合资银行的运营资金的要求，银监会将从原来6个档次压缩成3个档次。银监会还将进一步简化所有的外资银行市场准入程序，并据此正在抓紧修改《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》。
对于近日欧盟称“在华外资银行业务大幅萎缩”的报告，刘明康称“不敢苟同”。事实上，占金融机构资产总额1．4％的外资银行外汇贷款已占中国金融机构全部外汇贷款的13％。尽管受亚洲金融风暴影响，外资银行业务量曾迅速萎缩，但2001年至今，外资银行业务迅猛增长。从事人民币业务的84家外资银行人民币业务的利润在今年前10个月比去年同期利润增长了37％！
三外资申请汽车金融公司
对于各界关注的汽车金融公司，刘明康称，银监会已经收到并且正式受理上汽通用汽车金融有限责任公司和丰田汽车金融（中国）有限公司及大众汽车金融（中国）有限公司提出的申请。这标志着汽车金融业的开放和相关公司的设立已经进入实际操作阶段。
而对于银监会为何尚未正式授予外资银行信用卡业务的疑问，刘明康解释称，因为银监会和人民银行正在努力而紧张地起草《银行卡管理办法》，这将成为国务院管理境内外所有银行的银行卡业务的综合法规。外国银行银行卡业务在中国境内运作牵扯到外汇管理问题，所以比较复杂。银监会和央行将加快进度出台这个办法，并尽早受理申请。 本报记者 谢艳霞 相关报道
省级政府掌握农信社管理权
本报讯银监会主席刘明康昨天透露，农信社金融改革分为两大内容：一是农村信用社作为法人必须要进行良好的法人治理结构的调整和改革，使得农村信用社在产权上有很大的改变，在这个基础上来推进它的内部治理结构和治理机制的进步，产权明晰成了一个重要的环节；二是把农村信用社交给省级政府来管理，由银监会进行风险监管。目前这两项工作已经开始选了8个省（市）首先进行试点，试点取得基本的经验以后，全面改革将立即推行。（谢艳霞）
刘明康称，四大行不良贷款仍偏高一至两家国有银行成改革试点
本报讯至9月底，中国四大银行不良贷款余额高达2万亿元左右，不良贷款率按五级分类在22％左右。银监会主席刘明康坦承，总体而言，四大行不良贷款余额仍然很庞大，不良贷款仍然偏高，财务状况脆弱，他于昨天首次透露四大银行改革步骤。
刘明康说，中央和国务院已经明确决定对国有商业银行要进行改革并且决定了它的改革方向。
首先将选择一到两家的国有商业银行进行改革的试点，然后对四大国有商业银行进行全面的改革，进行改革试点的国有商业银行又要分成几个阶段来实施它的改革任务，大体分为三步：第一步是要以各种方式来处置这些不良资产。第二步以多种渠道来补充资本金。第三步是进行彻底的内部改造和重组。
在整个过程当中，有关部门将非常注意借助于国际上的中介机构，注意吸引合格的外资金融机构的投资，并创造各种条件，使成熟的银行可以上市。
（谢艳霞）图:
2001年至今，外资银行在华业务迅猛增长。 本报记者 吴伟洪 摄
|
