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刘海明
11月29日《深圳商报》消息，想要在重新绘制《杭州市商务交通旅游地图》上标注出单位的位置，就要付出几百甚至上千元的“标名费”，否则就会从地图上被“抹掉”。近日，一些要求收取“地图标名费”的电话给杭州许多学校、酒店和公共事业单位的负责人带来了疑惑：“这钱，我们到底该不该交？”
一张市区地图，竟然包括商务、交通、旅游三大项内容，虽称不上包罗万象，也堪称面面俱到了。绘制地图的单位之所以要以如此“宽容”的心态开放门户，说穿了还是盯在一个“利”字上。分类越细致的地图，因为专业过于对口难免影响其销路。相反，像这样将“商务、交通、旅游”一锅烩的地图，则近乎一个地图百科全书，不怕各有所需的使用者不购买。尤其在杭州这样的名声风景旅游城市，单是一年内外地来杭州观光的游客，就足够绘制地图的省测绘局大赚一笔。既然如此，为什么绘制单位还要一个一个电话打给可能入选该地图单位，并且语气不容置疑，甚至扬言不交钱就“从地图上抹掉你”？
笔者认为，这是依仗“地图标名话语权”对社会相关单位发出的“最后通牒”，其霸道成分可见一斑。地图上有没有哪个单位的名字，在握有抹杀大权的地图绘制者看来，这是卡人咽喉的硬头买卖。打电话通知你掏钱，已经够“温情”了，不交钱，和不识好歹没啥区别。你“不识好歹”，休怪我以牙还牙，“从地图上抹掉你”。话语权这个东西是个双刃剑：没有它，就要处于被动地位，难以保持最基本的平等地位；自己有了它，然后毫不可气地剥夺掉他人的话语权，则容易导致话语权的垄断，进而欺行霸市。就测绘部门而言，绘制公益性地图是其分内的职责，不允许和被标名单位所要钱财；绘制商业性的地图虽然属于创收范畴，也不能自作主张说要多少钱就不能讨价还价，有必要按照市场运作的规则进行。换言之，双方的地位是对等的，不能以暗含威胁的口吻要挟对方。像负责绘制《杭州市商务交通旅游地图》的省测绘局，就属于滥用“地图标名话语权”，表现出十足的“卖方市场”的欺行霸市劲头，在当地造成一定的负面影响，在所难免。
绘制地图，究竟哪些单位的标名是刚性的（无偿的），哪些单位的标名是弹性的（有偿的），应该有个严格的标准。浙江省测绘局测绘管理与政策法规处周方根处长承认，原则上对社会公益性设施、单位，政府机关等，是不应该收费的，而且国家也没有明文规定是否能收费。这样说来，杭州大剧院作为公益性单位，原本就不应该花这个冤枉钱购买所谓的地图标名权，何况去年他们已经交了1280元的“标名费”，现在重版还得再交钱，更加不合适。
其实，绘制出版地图是有利可图的。绘制成本完全可以通过销售利润赚回来。不然，像《杭州市商务交通旅游地图》就不会一年一个版本。
据报载，不久前，南京一市民自费出版了一份南京市公交线路地图，售价降到一元钱一张时，销售甚为火爆。我想，南京这个市民在绘制公交线路图时不会给公交公司打电话，要求对方对被标名的每条公交线路掏多少钱的标名费吧，不然就坚持“从地图上抹掉你”。
个人搞这样的地图不收标名费尚且有权赚，何况是官方的测绘局呢，难道不收取标名费就要赔本不成？还是原本就利润颇丰，报名者众多，实在权衡不了该让那些单位被标名，只好谁掏钱谁上，谁掏的钱多谁优先上，可是，如果这份地图炙手可热，又何必要挨个打电话向叫化子一样乞讨呢，谁见过这么嘴硬的“叫化子”？
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