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本报讯 （记者 笪莉萍）
昨天，《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》和《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》等电影新政策开始实施。对外资来说，新政策除打破原先对影院投资49％的限制外，还首次允许外资涉足制片领域，而民营资本则可更广泛地介入发行领域，与此同时改剧本审查立项制为剧本梗概立项制，部分影片的审查权被下放到省级。业内人士
认为，这两项政策在促进国内电影业进一步发展的同时，降低了电影审查和准入的门槛，给国内外的电影投资者提供了一个很好的机会。
外资可涉足制片领域
据了解，外资可参股境内现有国有电影制片单位，参与双方合资、合作成立的电影制片公司，注册资本不可少于500万元，但外资在注册资本中的比例不可超过49％。同时，允许外资公司参股经营电影技术公司，改造电影制片、放映基础设施和技术设备，外资公司在经批准的省市可以控股经营此项业务。而之前，国内电影政策对于外资的开放仅仅局限在影院的建设方面。
上影集团制片管理部李明表示，外资的介入除给国内市场带来大量的资金投入外，还将带来先进的电脑、摄影、动画等方面的技术，这些都将提升国内影片的质量。
民资广泛介入发行
除影片的发行外，外资已可以多方位的对国内电影产业进行渗透。相对外资来说，民营资本可以从此次政策中看到更多的发展机会。
所有对外资49％的限制都不能作用于民营资本。一向为国有企业掌控的发行领域也为民资大开绿灯。
发行领域一向被视为整个电影产业链条上最为肥厚的环节，所获利润占整个链条的50％。从昨天起，民营企业可以控股投资现有院线公司或单独组建院线公司。
而以控股形式投资现有院线公司的，控股单位必须在3年内投资不少于4000万元，用于本院线中电影院的新建、改造；单独组建院线公司的，3年内投资则不少于5000万元。
同时，符合注册资本50万元，并且代理发行过两部电影片或两部电视剧的民营企业也可以成立专营国产影片发行公司。
业内人士认为，更多民营资本对电影发行领域的介入，将会促进该领域内的竞争，有利于行业的发展与整合。
影片审批更简便
据悉，新政策规定，国产电影除重大革命历史题材、特殊题材、国家资助影片、合拍片四类外不必再向电影局申报剧本，只需提供1000字的电影剧情梗概、片名、片种、影片题材等材料，经批准便可立项拍摄。
同时，经申请，省级广播影视行政部门可以受广电总局委托，对本省持有《摄制电影许可证》并依法注册登记的国有、非国有单位制作的影片进行审查，改变原所有电影都要送到北京电影总局审查的现状。上海广播电视电影局李先生认为，对于电影投资人来说，此项政策无疑是一大利好消息。
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