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本报北京12月1日讯 记者许跃芝报道 最高人民法院今天发布了《关于推行十项制度，切实防止产生新的超期羁押的通知》，要求各级人民法院严格执行刑事诉讼法的有关规定，建立并实施严格防止超期羁押的司法工作机制，努力实现防止超期羁押工作的规范化、制度化、法制化。
这十项制度的主要内容包括：一、全面实行以审限管理为中心的案件流程管理制度，
建立超期羁押预警机制，切实防止超期羁押；二、实行严格依法适用取保候审、监视居住等法律措施的制度；三、建立及时通报制度，告知法院羁押期限；四、完善依法独立审判制度，规范以至逐步取消内部请示的做法；五、建立严格的案件发回重审制度；六、坚持依法办案，有罪依法追究，无罪坚决放人；七、完善及时宣判制度；八、建立高效率的送达、移送卷宗制度；九、坚持超期羁押案件月报制度，做到月清月结；十、严格执行超期羁押责任追究制度。
最高法院副院长沈德咏在今天的新闻发布会上指出，按照通知要求，人民法院审理刑事案件，要依法惩罚犯罪、保障人权，有罪依法追究，无罪坚决放人。沈德咏作进一步解释：经过审理，对于案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；对于经过审理，只有部分犯罪事实清楚、证据确实、充分的案件，只就该部分事实和证据进行认定和判决；对于审理后，仍然证据不足，在法律规定的审限内无法收集充分的证据，不能认定被告人有罪的案件，应当坚决依法作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。最高法院推行的十项制度，将有利于从源头上遏制超期羁押现象的产生，使超期羁押这个长期以来存在于司法实践中、受到社会各界普遍关注的“顽症”，最终得到根除。
沈德咏还介绍说，这个通知对目前法院普遍存在的司法行政化倾向予以了纠正。通知要求，人民法院审理刑事案件，应当依照刑事诉讼法的规定独立审判，坚持两审终审制。除了适用法律疑难案件以外，不得向上级人民法院请示。要规范以至逐步取消内部请示的做法。作者:许跃芝资料来源:经济日报
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