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出生率连年下降，人口老龄化
意大利卫生部长罗贝托·马诺尼11月29日宣布了一项新措施，对生一胎以上的家庭给予经济上的补贴。这项新措施规定，从今年12月1日起出生的婴儿只要不是头胎，每个孩子可以一次性领取由政府支出的1000欧元补贴。近年来，意大利的出生率连年下降，国内人口出现了负增长。意政府出台这项措施，目的是为了鼓励国民多生小孩。
不单意大利，欧洲许多国家都面临着人口增长缓慢甚至人口负增长的压力。据欧盟统计局公布的数字，德国去年人口下降了10万人，只因同时接受了20万人的合法移民，才使人口增长转负为正。法国去年人口自然增长24.3万，加上5万多人的移民，使法国成为西欧去年人口增长最多的国家。法国《人口与社会》月刊指出，上个世纪50年代，欧洲人口的年平均增长率在1%左右，随后便开始不断下滑，到80年代已经降到0.3%。在短暂回升之后又继续呈下降趋势，直到1996年出现负增长。
人口出生率低的同时，老龄化也在困扰着欧洲国家。欧洲60岁以上的老人1950年只占12%，2000年上升到20%，预计到2050年将继续升至35%。而人口老龄化现象最严重的当属瑞典、德国、意大利和西班牙。
许多人士担心，人口增长率低和老龄化，不仅将使这些国家劳动力减少，影响经济发展,还将使退休养老制度不堪重负，从而累及社会保障体系。欧盟各国目前每年的社会保障费用占国内生产总值的平均比例为28.4%，其中养老金是重头，占了44.6%。因此，各国政府除了出台鼓励多生小孩的政策外，还将退休养老制度的改革列为近年来社会改革的重点所在。1
作者：张艳丽
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