近些天出了这么一来一往两件事:一件是中国商务部副部长马秀红11月20日宣布,由于美国政府违反WTO的有关协议,对进口钢铁加征关税,中国将依法维护本国企业的正当权益,对美国部分进口商品提高关税;另一件事,是美国家具制造协会向美国贸易委员会申请,要对中国卖给美国的家具征收158%以上的反倾销关税。
去年全世界的276起反倾销立案中,光瞄着中国来的就有47起,占17%,居世界之首。
用商务部产业损害调查局局长王琴华的话讲,“国外反倾销已成为中国对外贸易发展主要障碍之一”。
应该说这是中国经济的发展带来的必然现象。专家预测说对中国“反倾销”真正的高潮在2005年,也就是说,我们必须立足长远,打持久战。眼下应该针对前面说的那些原因,从对内对外两方面一项一项扎扎实实去做工作。
我国有些产业结构不合理,低水平重复建设,造成不少产品过剩,就玩命打价格战,外贸体制改革后行业管理协调又跟不上,不少企业出口时就争着压价,自然少不了让人家抓住短儿。
再有就是中国的涉案企业很少积极应诉,这一来反而纵容了别国滥用反倾销。如印度诉中国建筑陶瓷倾销,因无人应诉被裁了高出销售价1倍多的反倾销税。埃及诉中国的日用陶瓷案才厉害,也是因为无人应诉,被裁了200%的税!
对内,调整产业结构,理顺外贸秩序。按龙永图的说法,我国企业,特别是生产加工型企业,对待反倾销的长远战略就是要将品牌建设作为贸易问题中最重要的课题来考虑。
再有,建立反倾销预警机制。按照入世议定书第十五条规定,我国入世15年后才能被视为完全市场经济国家,但如果中国的行业或企业,产品符合进口国的法律规定和市场经济标准,就应该给予市场经济待遇。对那些不拿中国当市场经济国家看的国家,咱们就得认真研究他们的法律,琢磨怎么让条件好点的行业、企业在那儿先一步取得市场经济地位;同时,还要留神收集有可能被当成替代国的商品价格和成本信息,这样,平时对外贸易报价准,一旦遭遇反倾销指控心不虚。
另一条是扩大宣传。譬如,最近有报道说我国2001年的市场经济发展程度就已经达到69%。按国际公认标准,达到60%就可作为发展中的市场经济国家。这类消息应该隔三岔五不断线地公布,比较有利于营造中国属于市场经济国家的氛围。
应对倾销反倾销的申诉和应诉,中国企业应该有胆有识。最近湖南7家企业跟美国国际贸易委员会打了一场关于电解二氧化锰的官司,及时得力,应对充分,取得完全胜诉,不仅保住了美国这一出口市场,而且为今后湖南企业打反倾销官司树立了样板。行业协会也应该建立机构专门负责反倾销,像中国石油化工协会就已经组建了解决国际争端协调委员会。打官司是要花大笔钱的,有必要建立反倾销基金。张德泉(来源:新京报)
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