|
12月1日起，外资金融机构经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成都、重庆4个城市；在已开放人民币业务的地域，允许外资金融机构向中国企业提供人民币服务本报记者郭大鹏向外资银行逐步开放人民币业务是中国加入世界贸易组织的一项重要承诺。根据中国银监会11月初发布的第2号公告，从今年12月1日起，将外资金融机构经营人民币业务的地域继续扩大到济南、福州、成都、重庆4个城市；并在已开放人民币业务的地域，允许外资金融机构向中国企业提供人民币服务。市场日渐开放早在入世之初的2001年12月，中国首批开放了
深圳、上海、大连、天津4个城市的人民币业务；2002年12月第二批开放了广州、珠海、青岛、南京、武汉5个城市。加上此次开放的四地，外资金融机构已经叩开了中国13个城市的人民币业务大门。根据中国入世承诺的开放时间表，明年还将开放昆明、北京、厦门3个城市的人民币业务；后年开放汕头、宁波、沈阳、西安4个城市的人民币业务。而至2006年，则将全面开放人民币业务的地域限制。山东省银监局一位负责人对当地媒体介绍说，按照开放的承诺，开放人民币业务，意味着一是设在上述4个城市的外资金融机构可以向银行监管部门申请开办人民币业务；二是这4个城市及先期已经开放人民币业务的9个城市的外资金融机构，不仅可以申请办理外商投资企业，外国及港澳台驻华机构及外国人和港澳台同胞的人民币业务，也可以申请中国企业的人民币业务；三是设在以上13个城市的已经获准经营人民币业务的外资金融机构，在这13个城市都可以办理银行监管部门核准范围内的人民币业务。以山东省为例，目前，有8家外资银行在山东省布点，全部集中在青岛市，其中5家为营业性机构，3家为代表处（代表处不办理业务）。由于济南市还没有外资金融机构，因此，此次开放对济南而言，主要是市场开放，即其他12个城市中已获准经营人民币业务的外资金融机构，可以将触角伸到济南，到济南市场开展人民币业务。但短期内，外资银行很难在济南露面。因为外资银行要开展人民币业务有两个前提，首先，外资银行注册资本要达到一定规模才有开展人民币业务的资格。去年青岛开放人民币业务后，由于资本金不足等原因，到目前为止只有汇丰银行取得了银监会的批准。其次，目前外资银行只能对外籍人士及外资企业开展业务，因此外资银行会选择外企扎堆，能够有效益的地区开办相关业务。山东的8家外资银行都集中在青岛，是否来济南开展业务要看他们对自己成本和利润的核算比较。与中资银行既竞争又合作获准经营人民币业务的外资金融机构申请经营中国企业人民币业务需要符合两个条件：第一，提出申请前2年连续盈利；第二，中国银监会规定的其他审慎性条件，包括具有合理的法人治理结构，稳健的风险管理体系，健全的内部控制制度，有效的管理信息系统，经营状况良好，无重大违法违规记录，具有有效的反洗钱措施。银监会同时宣布，自中国企业人民币业务对外资银行开放后，今后尚未获准经营人民币业务的外资金融机构，在申请经营人民币业务时，可一并申请向中国企业提供人民币服务。有专家分析称，没有大量不良资产包袱的外资银行，在机制、管理和成本上相对完善。在为国内企业提供人民币服务的初期，他们很可能会对优势企业，尤其是有海外业务的重点国内企业进行强势公关，同时利用外汇、结算等业务整合打包后吸引国内重点企业。济南银行业人士就预测，外资银行与济南市企业进行人民币业务可能为期不远，最有可能的是目前外资银行服务的关联企业，因为从政策方面已经打开绿灯，需要的是时机。这将使当地银行业感到竞争的压力，毕竟，人民币业务每一步的开放都给国内金融业带来前所未有的震惊，那些外资银行加紧抢夺国内银行手中的大企业，尤其是跨国公司。2002年年初的南京爱立信“倒戈”事件，曾像一把锋利的钢刀，狠狠插到了国内银行理财业务的软肋。但有竞争也会有合作，人民币业务放开后，由于外资银行的人民币储蓄量不足，仍会从中资银行拆借资金，所以外资银行与中资银行更多的还是合作关系。实际上，现行的监管制度对外资银行的人民币来源也有着诸多约束。比如，外资银行很难通过吸收人民币存款的方式解决人民币短缺问题。因此，到目前为止，大多数外资银行仍只能从事外汇业务，而且大约60％的客户依然局限在外商投资企业；即便是可从事人民币业务的外资银行，在今年年底前，他们的客户仍局限于有限的几个沿海城市中的外资企业。
| 
