本报讯(记者宋鹏霞)闸北公园最近有点不太寻常,充满了“山雨欲来风满楼”的味道。原来,三、四家民营企业频频向闸北公园抛出“绣球”,有意参与公园的改造、开发及今后的经营管理,并希望在其成功举办数届“上海市茶文化节”的基础上,共同打造出一个以茶文化为特色的大型主题公园。此举一旦成功,将是民营资本首次涉水上海公园的实质性动作。
闸北公园引入民营资本参与经营管理,这场“公园革命”酝酿已久,其背后隐藏着公园在运营经费上捉襟见肘,寅吃卯粮的“尴尬”。闸北公园有关负责人给记者算了一笔账:公园现有在职职工88名,平均每人每年工资加四金需缴付3万元,加上公园的环境卫生打扫、花草树木养护、基础设施维修、治安保安管理等日常维护费用130万元,公园每年的基本支出多达390万元。与支出相比,公园来自于门票、店面出租和政府下拨的养护津贴等收入却少得可怜。以去年为例,公园全年门票收入为50万元,园内的店面出租和娱乐设施收入50万元,政府下拨养护津贴20万元,共计120万元。两者比较,这将近270万元的“资金缺口”怎么补?公园领导主要从“开源”方面寻求突破,专门成立了一支绿化工程队,外出承接绿化养护业务。今年,为优化公园环境,闸北区园林管理所决定暂停公园所有赢利性项目,这对于闸北公园来说无疑是雪上加霜。基于这种经费极度短缺现况,闸北公园萌生了引进社会资本参与公园经营管理的想法。
前后共有来自上海、浙江、安徽等地的三、四家民营企业,表示有意参与闸北公园的经营管理。据知情人士透露,闸北公园的“重组”方案已经浮出水面:由上海一家民营企业出资70%,闸北公园和黄山园林发展建设公司各出资1%和29%,三方共同组建闸北公园管理公司,利用公园特有的茶文化资源,将公园打造成一个全新的茶文化主题公园。公司成立后,将不再设立事业编制,所有的养护、保安、保洁工作都向市场公开招标,预计这样将大大节省公园的日常开支。
闸北区园林管理所有关负责人介绍,若重组成功,该区将以闸北公园为试点,在全区范围内推广公园管理与作业分开的运营模式。今后,由区园林管理所对公园实行统一的行业管理,每年仍下拨绿化养护费,但具体的运作则由各公园自己作主,改变以往政府“一包到底”的模式,使公园获得更大的自主权,为即将到来的公园改制做好准备。
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