|
陈郁文
ＷＴＯ多哈回合的自由贸易谈判2001年11月在卡塔尔首都多哈启动，因确定以发展问题为核心，因此也被称为“多哈发展议程”，是ＧＡＴＴ／ＷＴＯ框架下进行的第九轮世界贸易谈判，前一轮谈判是世界贸易历史上著名的乌拉圭回合谈判。原本带着推动谈判前进的目的而召开的ＷＴＯ第五届部长会议今年9月在墨西哥坎昆以失败告终，给各成员留下了许多
的惋惜和遗憾。坎昆崩溃之后，由于多边途径失败，以美国为首的许多成员加快了通过双边或区域协议来追求国家利益的步伐。在这样的背景下，自拉米上任以来对双边或区域协议就不感兴趣的欧盟也开始对自己的贸易政策展开了反思和辩论，反思的目的是确定欧盟未来贸易政策的发展方向：像其他成员那样转去追求双边或区域协议还是继续坚定不移地推行多边主义。
经过这一段时间的反思，欧盟近期表示已形成了坚定的看法并重新调整了自己在本轮谈判中的立场。欧盟贸易专员帕斯卡尔·拉米周三称，欧盟已做好重返世界贸易谈判的准备。而欧委会也称，欧盟经过辩论之后达成的一个坚定共识是：ＷＴＯ必须继续充当开放贸易和强化贸易规则的首要论坛。欧盟将继续大力支持ＷＴＯ框架下的多边谈判，而不会转去追求零碎分散的双边协议。对本回合的世界贸易谈判，欧委会表示，在某些议题上，欧委会立场有所改变，但对其他议题欧委会仍然坚持原来的看法：
农业
对富有争议的农业政策问题，委员会称欧盟在坎昆以前的出价仍然有效。欧盟拒绝就非贸易扭曲型国内支持措施展开谈判，但同意就与发展中国家利益相关的产品取消出口补贴并支持其他国家向贫穷国家做出类似的优惠市场准入安排。
棉花
欧盟支持一份提出满足西非棉农要求的动议，包括分阶段地废除出口补贴。
工业品
包括从鞋到核反应堆部件的所有产品，欧盟希望主要的发展中国家做出更多努力开放本国市场，称在该问题上的坎昆谈判是令人失望的。欧盟支持分部门谈判，允许一些部门的关税有更大的降幅。
服务
欧盟希望发展中国家做出更多努力来开放本国的服务市场，例如银行和电信，并称该议题仍然是欧盟最关心的首要议题。
新加坡议题
这四个领域的谈判——投资和竞争规则、政府采购透明度和贸易促进——是坎昆谈判崩溃的重要导火线。在继续希望看到这些领域产生新规则的同时，欧盟现在决定这些议题可以独立开来讨论，并且仅在那些感兴趣的成员间进行。
地理标签
欧盟希望继续讨论并达成一具有法律约束力的区域食品和饮料进行全球注册并接受保护的协议，但为达成这个目标，欧盟也准备展现更加灵活的姿态。
对ＷＴＯ的改革
在坎昆谈判崩溃后，欧盟贸易专员拉米称ＷＴＯ组织是一个“原始”组织。欧盟称希望看到在ＷＴＯ部长会议的管理和准备上有改善和进步，从而使数目日益增多的成员之间的谈判更加有效。
（作者单位：中改院ＷＴＯ信息查询中心）
| 
