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本报北京11月30日讯 记者谢然浩报道 从这几年拖欠农民工工资的情况看，可以说，用工量大的建筑企业拖欠农民工工资的情况最为严重。建设部日前披露的一份调查报告显示，导致建筑企业拖欠农民工工资情况严重的原因很多，既有少数企业和包工头恶意拖欠或克扣的原因，也与施工企业工程款被大量拖欠，有增无减，愈演愈烈有关。
调查说，据对全国25106家具有资质等级的建筑企业进行调查，到去年底上述企业共被
拖欠工程款达2475.02亿元，而这些企业又拖欠分包企业工程款382.12亿元、材料设备购置款637.9亿元、农民工工资183.10亿元，合计共1203.12亿元，占被拖欠工程款比例达48.61％。
调查报告建议，解决拖欠施工企业拖欠农民工工资的问题，需要各地按照国务院关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知要求，严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。凡因业主拖欠建筑企业工程款导致企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主的责任；凡建筑企业拖欠农民工工资的，要严肃追究企业的责任。
此外，还应尽快建立推行3项确保农民工劳动权利的制度：一是建立承包商分包工程付款担保制度。凡建筑企业分包工程不按合同约定向分包企业付款的，由担保人负责支付，担保人也可依法要求建筑企业提供反担保。二是建立由总承包企业负责对分包企业工资支付连带责任制度。凡分包企业拖欠农民工工资的，由总承包企业负责对分包企业所属农民工直接支付工资，所需款项在分包工程款中扣除。三是大力发展成建制劳务企业，严格建筑市场准入管理，规范劳务企业运行，禁止非劳务企业包工头承接工程或分包工程。对不与农民工签订劳动合同的用人单位进行依法处理。作者:谢然浩资料来源:经济日报
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