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十六届三中全会关于新的发展观和五个统筹发展的论断，是重大的理论创新，需要各级领导干部深刻领会，并在实践中认真贯彻落实。当前要注意做好以下四点：
一，努力促进全面、协调、可持续发展观念与以人为本发展观念的内在结合
促进两者的内在结合，就要把全面、协调、可持续的发展观念建立在以人为本的基础
之上，同时必须通过发展的全面性、协调性、可持续性来体现以人为本。
发展的全面性，要求的是整个社会包括物质文明、政治文明、精神文明的全面进步；要求的是包括经济建设、政治建设、文化建设在内的全面性实践标准。我们所以要坚持发展的全面性，归根到底在于这是人的全面发展的要求，是人民利益全面性的要求。也就是说，坚持以人民的物质利益、政治利益、文化利益这种全面性利益为出发点和归宿，就必须树立全面发展的观点。以物为本的发展观会带来“一手硬、一手软”之类问题，因为它单纯地、片面地强调物质利益而忽视人民利益的全面性。
我们所说的协调发展，包括许多方面，其中最重要的，是经济与社会在“良性互动”中均衡地、步调一致地向前推进。社会风气、思想文化，在一定条件下可以反过来起决定性的作用。真正以人为本、关心人民群众的利益，就要狠抓协调发展。
真正把抓发展的可持续性变成我们的自觉行动，就要增强“健康经济发展”意识，把经济发展建立在维护生态可持续能力、国家长治久安的基础上。而要做到这一点，当前必须解决的一个突出问题，就是纠正一些地方和单位存在的那种为了把经济指标搞上去而“竭泽而渔”、“吃祖宗饭，断子孙路”，并用这种指标“一俊遮百丑”的政绩观。这种政绩观所以存在，重要原因之一，就是受到以物为本发展观的影响。社会主义是代表人民的根本利益的社会制度，是国家的惟一出路。只有牢记人民的根本利益、长远利益，才能自觉地抓好可持续发展；只有使发展具有可持续性，才符合人民的根本利益和长远利益。
二，防止盲目照搬西方的发展模式，真正把国情作为发展的依据
西方国家搞的，是一种典型的以物为本的发展模式。他们的以“资”为本，正是以物为本的一种表现。当然，他们也会讲以人为本，然而实质上则是以资本的人格化———资本家为本。许多发展中国家特别是社会主义国家盲目照搬这种发展模式以后，吃了大亏。例如，墨西哥的革命制度党、印尼的苏哈托政权等，都是在经济发展相当快的情况下，由于两极分化加剧、腐败严重等丢了政权；阿根廷、巴西等国发生了严重的金融危机；韩国、泰国等则丧失了相当一部分经济主权；苏联不仅发生了党垮台、国解体的悲剧，而且俄罗斯的国民生产总值下降了一半以上。
事实告诉我们五个道理：一是以物为本的发展观，过分地单纯地强调物质财富的增长，表面上非常有利于把经济搞上去，但实际上为此而不择手段，发展下去就会导致出现“劣币驱逐良币”、腐败积重难返、两极分化加剧、秩序日益混乱的局面。这不仅会影响政治文明和精神文明建设，而且不利于经济发展。二是由于以物为本发展下去必然导致以“资”为本，因而它只对极少数人有利而对绝大多数人不利。三是由于当代的社会主义国家在经济上仍然落后，人们追求富裕的愿望很强烈，而且马克思主义非常强调生产力的地位和作用，因而西方国家把以物为本作为突破口进行“西化”、“分化”，欺骗性大，影响面广，侵蚀度深。四是必须毫不动摇地把国情作为发展的依据。由于我国人口多、底子薄，各地经济发展不平衡，假如出现严重的分配不公、腐败现象，就会使财富迅速地向极少数人手中集中，使不少平民百姓的实际生活水平下降；由于人均自然资源较少，假如忽视可持续发展，受到大自然的惩罚便特别严重；由于公正、平等是社会主义的基本准则，因而人民群众对分配不公、腐败现象的反感，比其他类型的国家要强烈得多。认清这些实际情况并切切实实地把它作为发展的依据，才能保证发展战略、发展道路的正确性。
三，采取有效措施，尽快在贯彻落实上取得明显成效
必须积极深化改革，为牢固树立科学发展观、走好“科学发展”即科学化发展之路提供强大动力。为了抓好改革，我们要充分重视责权利的统一问题。必须认清，我们所说的人民利益是责权利结合为一个整体中的利益。因此，我们既要努力使人民群众得主人利，又要保证他们用主人权，还要教育他们尽主人责，带领他们全面实现自己的利益。对于市场经济体制来说同样如此。只有既讲利益又讲权利和责任，才能克服地方保护主义、搞假冒伪劣商品等避免妨碍别人行使平等竞争权力、损害消费者利益的现象，使市场经济成为法制经济、道德经济。
必须努力推进民主建设，为牢固树立科学发展观、走好“科学发展”之路提供可靠保证。民主问题的要害，是什么人的民主，用民主干什么。我们只有增强忧患意识，居安思危，努力推进民主建设，才真正有利于掌握主动权，保证我国长治久安。
必须充分发挥自身优势，为牢固树立科学发展观、走好“科学发展”之路提供正确的方法措施。对于发达资本主义国家，那些有益的经营管理办法和措施，一定要更大胆地借鉴，但又要看到我们在方法上和他们毕竟有不同之处。同西方国家相比，我们的真正优势是政治，我们党的最大政治优势是密切联系群众。
必须重视提高国民整体素质，为牢固树立科学发展观、走好“科学发展”之路提供坚实基础。这要进行多方面的努力，当前特别重要的一条，是扩大就业。这能从根本上提高他们的整体素质，促进人的全面发展。扩大就业是当前最根本的发展。
中央政策研究室 张勤德作者:张勤德资料来源:经济日报
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