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江苏省南京市建邺区江心洲的“江村农俗园”园主周爱玲想领个营业执照，当个真正的老板；可她又怕领了执照后，办理税务登记繁琐，而且原来享受的税收优惠是否还能兑现。地税建邺分局的个体所同志得知这一情况后，主动上门宣传有关税收政策，为她送上了税法宣传资料，考虑到她在江心洲，去趟税务局不方便，税务人员帮她办理了税务登记证，亲自送到她手上，还帮助她办理了领取发票的手续。周爱玲现在逢人便说，是税务局帮我圆了老板梦。
其实，像周爱玲这样享受到纳税服务的纳税人还很多，今年就有38名江心洲的纳税人和她一样足不出岛就办理了税务登记。近年来，地税建邺分局以构建服务型税务为目标，注重处理好依法治税和服务经济的关系，围绕如何促进个私经济的发展、鼓励创业投资、促进就业和再就业等“富民”之策，认真落实各项税收优惠政策和服务承诺。用局长夏玉霞的话来说，服务就是落实。
落实各项制度从源头保证服务质量
如今，纳税人来建邺分局办理涉税事项，就会发现每个办公室门上都会挂着一个向导牌，如果该办公室没有人，向导牌就会指示纳税人到另一个房间去办理涉税事项。这是分局为了解决纳税人来分局找不到干部而专门设计的一种服务举措，小小的向导牌保证了纳税人来分局都可以找到人办理涉税事项，也赢得了纳税人的称赞。这与其说是一种创新，倒不如说是落实服务规范的结果。
南京市地税局建立了一整套服务流程与规范，分局主要工作就是落实。但如何落实到位呢，他们的做法是，以顾客为关注焦点，充分考虑纳税人与相关政府部门的要求，组织全体干部职工认真学习，将干部应知应会的服务规范和涉及的办税事项的文件分工到人，要求干部熟记，养成按文件办事的习惯，杜绝办事的随意性和主观性。通过定期的绩效考核和不定期的内审检查对干部执行文件的过程和结果进行考核，明确以各项服务的具体要求和时间结点为考核依据，为各项服务工作的开展提供有力的制度保证。
落实服务举措提高纳税服务水平
建邺分局以解决纳税人反映的突出问题为切入点，切实加强各项服务举措的落实，提高主动服务意识，为纳税人提供更加周到、更加完善的税收服务。网上申报是南京地税为方便纳税人实行的一项服务举措，为了使更多的纳税人能够享受到这项服务，建邺分局积极推行网上纳税申报工作，从实际出发，做到三个到位。一是宣传到位。分局在每月向纳税人赠送的《大家园》上连续3期宣传网上办理纳税申报的优越性，分别召开企业负责人和财务人员座谈会，在宣传网上纳税申报的同时征求纳税人的意见和建议。二是培训到位。截止到10月底，分局已经为各单位财务人员举办了4期网上纳税申报培训，方便企业办税人员迅速掌握网上办理纳税申报的方法。三是服务到位。分局将实行网上纳税申报企业服务的责任落实到人，由片管干部分别上门跟踪服务，同时在相关业务科室设立了2部电话提供网上纳税申报咨询服务。对部分已签定协议实行网上纳税申报，但电脑设备暂未配置到位的企业，分局在申报期内专设1部上网的手提电脑，为其提供“自助网上纳税申报。由于措施得力，10月份申报期内有260家企业成功地从网上办理了纳税申报，入库税款达到3312．04万元，占当月分局管理的全部税户入库税款总额的79％。
落实税收优惠扶持个私经济
常荣长今年45岁，从小患小儿麻痹症，腿部残疾。1997年他怀揣45000元来到南京，在北圩路开了一个酸菜鱼和小鱼锅贴店，经过半年的艰苦奋斗，生意逐渐兴旺起来，每月营业额达到近2万元，当时他并不知道像他这样的残疾人可以享受税收减免，分局却发现他可以享受税收减免而未办理，就主动上门帮助他办理了有关税收减免，为他每月节省了1500元的税款。有了税务局的支持，常荣长的信心更足了，勇敢地租用了近500平方米的门面，成为北圩路的个体领头羊。
扶持下岗再就业也是一项民心工程，分局把落实下岗再就业税收优惠政策当作关系到社会稳定的大事来抓，在办税服务厅设置为下岗再就业办理减免税的绿色通道，精简减免审批事项，提高减免税审批效率。为了使每一个下岗再就业人员都能享受到税收优惠政策，分局专门到建邺区劳动局领回了1663人的《再就业优惠证》人员花名册。逐户告知可享受的政策，鼓励他们二次创业。今年分局已经为68户纳税人办理了下岗再就业税收减免，减免税收430万元。
落实执法监督提高服务透明度
党的十六届三中全会要求要政府职能要从“管制行政”向“服务行政”转变，实现有限政府和有效政府的目标。至此，南京地税提出着力建设“服务型税务”的战略。建邺分局也将功能由“监督打击型”向“管理服务型”转移，不断通过纳税服务为纳税人解决实际问题，创造良好的纳税环境和投资环境，吸引更多的投资者。该局夏玉霞局长表示，将继续深化服务举措，落实各项承诺，积极推行政务公开，自觉接受广大纳税人和相关政府部门的监督，创建最佳纳税服务区，为富民强市目标的实现做出更大的贡献！
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