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清算自由贸易(一)——经济学家韩德强访谈录

http://finance.sina.com.cn 2003年11月30日 00:00 粤港信息日报

  在上世纪80年代,就中国文化与世界文化问题发生了激烈争论,其结果似乎并没有分出个高下来。但在上世纪90年代,在经济理论领域发生的自由与保护之争的结果似乎不用多说。但占上风者未必有理,对旁落者保持关注或许能让我们更加清醒。本连载摘自《我们需要什么样的市场经济理论?——经济学家韩德强访谈录》,该书即将于年底出版。

  将贸易保护等同闭关锁国是无知和幼稚

  问:你一向主张中国需要贸易保护主义。但是,我们知道保护有可能保护了落后。二十多年中国改革开放的经验,是不是应该表明开放更能使中国发展?

  答:你的提问实际上将两个概念混淆了。和开放对应的,是封闭;和自由贸易相对应的,是贸易保护。打个比方,开放和封闭讨论的是开门和关门的问题,自由贸易和贸易保护解决的是开了门以后要不要门槛的问题。我主张贸易保护而不是闭关锁国,就是主张打开大门,但设置门槛。根据本国企业的国际竞争力的强弱,设置高低不同的门槛。哪些行业国际竞争力强,这些产业的门槛,即关税或非关税门槛就可以低一些;哪些行业的国际竞争力弱,哪些行业的门槛就需要高一些。从整体上,则要研究,哪些产业是为了与各国贸易可以作出让步、牺牲的,哪些产业是国家长远利益和整体利益所在,必须确保成长的。空气、信息可以自由流动,但外国商品的洪水却不能随便到我们家来泛滥。

  把贸易保护与闭关锁国等同起来,把自由贸易和开放等同起来,这实际上是一种幼稚和无知。遗憾的是,这种幼稚和无知长期以来在我们的媒体、教材上泛滥,结果为外国企业占领中国市场作为舆论先导,使中国的本土企业利润越来越薄,投资出路越来越窄。

  问:是不是因此,你主张不加入WTO?

  答:是的。我参与贸易保护与自由贸易之争,就是因为加入WTO问题。在我看来,WTO的公平竞争规则实际上是让拳王泰森和幼儿班的小孩子同台竞争,将产生极不平等的结果。强者愈强,弱者愈弱,最后让落后国家永无翻身出头之日。由于缺乏核心技术,中国还没有一家真正意义上的企业具备国际竞争力,没有任何理由接受WTO规则。

  需要贸易保护主义的中国居然流行的是自由贸易思想和理论,这说明了什么?

  问:但贸易保护毕竟不是件好事啊!中国企业不能老是靠保护生存啊!

  答:你这个看法其实本身就是成问题的。一般来讲,学术界公认,当国家弱小的时候,它是需要贸易保护的;当国家强大的时候,它需要推行自由贸易。当经济繁荣的时候,自由贸易的潮流就会兴起;当经济萧条的时候,贸易保护的潮流就会兴起。

  现在是什么时候呢?现在实际上是世界经济的萧条期,所以,美国、欧洲、日本到处都是贸易保护的声音。比如,美国要求中国的人民币升值。为什么呢?美国说中国的东西太便宜,对美贸易顺差太大,抢了美国人的饭碗,让美国企业破产了。按照市场自由理论,破产就破产呗,市场经济,优胜劣汰,促进技术进步,多好啊。可是这只能适用于美国企业让中国企业破产,轮到中国的劳动密集型产品淘汰了美国的劳动密集型企业,美国就不干了。

  由于中国推行出口导向战略,在推动出口,从而打开别国市场,保护本国企业方面,中国的贸易保护其实搞得还挺厉害。比如中国有一个措施叫“出口退税”,且幅度非常大。比如出口一只手表,假如说出口价(离岸价)100元人民币的话,那么可以退税17块钱。如果你是手表装配商,你用50块钱去购买手表的零配件,把它组装成一只手表,然后你去出口。那你可以赚两道钱,第一道你可以赚利润,采购费50块,装配费30块,你还有20块钱的利润,国家再退你17块钱税,这样,你就可以赚37元钱。所以,这生意大家都觉得挺好。(理论上手表出口商只能退到8元5角钱的增值税,按50块钱里的17%算。但是国家奖励出口,把前面各道环节的增值税都退给你了。前面手表零配件都有增值税,但是找不着人啊,最后就都退给你算了)。这样就能使我们的对外出口保持一个强劲的增长势头。美国要我们人民币升值,我们这边就说,人民币要升值,那干脆就这么着吧,人民币我还是不动,因为影响太大。我把出口退税的退税率下调4%,那我中国出口的竞争力是不是下降一点?

  这才是我们这个时代的特点。但是,非常有意思的是,就在各国贸易战此起彼伏的时候,流行舆论却一边倒地赞扬自由贸易。贸易保护基本上是作为一个靶子被舆论所攻击,形象很不好。中国的自由贸易舆论比哪一个国家都强烈。

  从经济史和经济思想史看,自由贸易和贸易保护的论战从未停息过,谁也没有真正说服过谁。真正的问题是,作为缺乏国际竞争力的中国,我们需要的是一个什么样的贸易政策?如果需要贸易保护主义的中国居然流行的是自由贸易思想和理论,这说明了什么?

  中国加入WTO是有争议的

  问:自由贸易至少能够让我们买到价廉物美的进口货啊!要是没有汽车关税,进口汽车就会很便宜,10万元钱就能买一辆中档轿车!主张贸易保护,岂不意味着中国人要多花钱买落后的国产车吗?

  答:不错。这的确是自由贸易的好处,也正是我们主流媒体宣传加入WTO好处的主要说法。

  但是,当你说国外的商品价廉物美的时候,你等于在说国内的商品质次价高。这是一个硬币的两面,对不对?如果自由贸易能够让中国人购买价廉物美的进口货,就意味着中国企业会在外国货的竞争面前败下阵来。所谓败下阵来,首先是利润要减少;其次,如果你是有负债的话,你是要靠这个利润来还债的话,你将还不起钱,那么银行的呆坏帐就会增加;第三,要是银行逼债,那么倒闭破产的企业就会增加;第四,跟着这些企业的倒闭破产,那就是工人失业要增加。如果工人失业增加,你会发现在业工人的工资就会降低。所以,当你作为消费者享受到好处的时候,作为生产者,你可能会受到威胁。我们每个人有双重身份,就是生产者和消费者的双重身份。因此,当我们考虑作为消费者受益时,也得考虑作为生产者是否会受损。

  我们现在人均国民生产总值也才800美元啊。在这个水平上,你跟人均国民生产总值一万多美元,两万美元的国家去同台竞争,这不是明摆着要吃亏吗?所以中国跟美国签订加入WTO条约以后,美国人也很奇怪。2000年3月,克林顿催促美国国会尽快通过这个决议,说你再不通过,人家以后反悔了那就来不及了。有人就问,你签的协议有这么好吗?他说,我告诉你,这是一个100:0的协议。这跟中国的说法就不一样了,中国说50:50,互惠啊,双赢啊。实际上,美国在这场谈判中唯一付出的代价就是,或者他们唯一取消的障碍就是,不再对中国的产品进行一年一度的贸易最惠国待遇年审,不审了。我们本来特别希望美国开放纺织品的进口,取消配额,或增加中国纺织品的配额额度,或者降低纺织品的关税。美国说不行。北美自由贸易区已经把低关税的纺织品进口的好处给墨西哥了,你要说再给中国,墨西哥不干。所以,中国纺织品对美国的出口仍然存在三道障碍。第一,现有配额到2005年不变;第二就是2005年到2008年,这段时间如果中国对美纺织品出口激增,那对不起,美国还可以重新用关税;第三,从现在起到2015年,美国仍旧把中国作为非市场经济国家进行反倾销调查。

  所以,中国加入WTO是个有争议的事情。据我所知,无论是各工业部,还是农业部都有保留意见,甚至外经贸部都一度犹豫不决。为什么这么有争议的事情能够通过,而且大家还三呼万岁呢?我觉得这里的要害就是自由贸易的理论在起作用。(待续)






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