整治不力将被媒体曝光

　　深圳证管办将整治大股东违规占款及上市公司违规担保

　　整治不力将被媒体曝光

　　【本报讯】（深圳商报记者钟国斌）昨日上午，2003年度深圳上市公司治理规范工作会议在银湖召开。深圳证管办主任张云东介绍了深圳上市公司规范运作取得的成绩和存在的 问题，并提出了加强上市公司治理、规范上市公司运作的建议和要求。

　　独董制度基本建立

　　据介绍，目前深圳共有75家上市公司。深圳上市公司规范运作成效显著。大股东直接干预上市公司生产经营、人事任免情况越来越少，市属上市公司控股股东实施的产权代表制度进一步弱化；上市公司与大股东在人、财、物分开，机构、业务独立方面也有明显改善。上市公司治理结构明显改善，独立董事制度基本建立。截至2002年底，75家上市公司共聘请独立董事181名，平均每家公司聘独立董事2.4人；截至2003年9月，75家上市公司共聘请独立董事241名，增长33.15％，平均每家公司聘独立董事3.2人。不少公司设置了由独董牵头的审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会等。尤令人欣慰的是，今年未发现新的上市公司高管利用在下属企业持股谋取不正当利益的行为，大部分存在上述现象的上市公司也在积极整改。

　　大股东占用资金普遍

　　与此同时，深圳上市公司治理运作中也存在一些不容忽视的问题。大股东及关联方占用上市公司资金，或以非现金资产抵偿其占用资金现象日趋普遍。据统计，28家公司2002年出现新增资金占用情况，22家公司大股东或关联方2002年存在期间资金占用、期末予以返还的情况。2002年度有16家公司以非现金资产归还占用资金，累计偿还金额12.9亿元。其中不少用于抵偿占用资金的资产质量不高。如某公司大股东用于抵偿的资产中，既有连年亏损公司的股权，也有多年未收回的债权，还有增值高达52倍的整体资产。

　　违规担保依然存在

　　一些上市公司仍然违规为股东及所属企业担保。截至2003年9月底，有10家公司为大股东和所属企业担保，违规担保金额为8.7亿元，且大部分已逾期，其中两家新发生违规担保3802万元。部分上市公司生产经营严重依赖大股东和关联方，如某公司2002年度通过一关联公司采购金额高达14.9亿元，占该公司年度采购总额的54.27％；通过另一关联公司销售21.1亿元，占公司销售总额的67.9％。部分董事缺乏诚信意识。今年6月的一次自查结果显示，有31家上市公司存在内幕人员交易本公司股票的情况。信息披露存在不准确、不及时、出现重大遗漏的情况，有9家公司重大事项未履行信息披露义务，其中不少涉及关联交易事项。

　　拒不整改将被曝光

　　深圳证管办要求，严禁出现新的违规占用上市公司资金和违规担保等行为，对占用资金和对外担保拒不整改或整改不力的，证管办除定期检查和督促制订还款计划外，将通过新闻媒体曝光；上市公司被大股东或关联方占用资金，原则上应以现金清偿，对以非现金资产清偿占用资金损害上市公司利益的，证管办将追究有关机构和人员的责任。对上市公司再融资、占用资金大股东及关联方收购重组其他上市公司，或作为其他拟上市公司发起人的，证管办将出具否定意见报告。并建议上市公司成立投资者关系管理部门，以密切投资者和上市公司关系。

　　作者:深圳商报记者钟国斌